工商时报社论

一如各方预期，日本首相安倍晋三领导的执政联盟在7月21日的参议院选举赢得过半席次，然而出人意外的是，日本政府在7月4日对韩国实施半导体材料出口限制的制裁，以及韩国总统文在寅在日本选举前一周所提出，日韩贸易战“对于日本造成的伤害会超过韩国所承受的”的警告。两国领导人从政的出身背景不同，影响对己身历史定位的认知，在当前特殊的时空背景下，所擦撞出来的巨大火花，将影响到东北亚的区域政经形势。

做为政坛“金孙”等级的首相，日本首相安倍的外祖父岸信介与外叔公佐藤荣作，都曾经当过内阁总理大臣，此等政治世家的尊贵血统，对于他的政治性格有重大的影响。2006年第一次当首相，不到一年期间的主要政绩是将“防卫厅”升格为“防卫省”，其所显示的政治意义，当时并未受到各界注目，也和他原本“亲中派”的形象反差很大。成为自民党史无前例、任期最久的总裁，安倍第二次就任之前，民主党首相野田佳彦首相2012年的“钓鱼岛国有化”事件，让他回锅担任首相初期，必须与中国大陆严重恶化、低荡到谷底的外交关系，一度是无解的政治难题。而对安倍来说，2013年争取到东京成为2020奥运主办城市，时隔将近一甲子能再次主办奥运，无疑增强他希望能够延续政治生涯高峰，担任首相继续做到主持明年东京奥运之宏伟的政治企图。

但是，2014年对于安倍而言，却是一个备受内政外交煎熬的时刻。一方面，2014年4月将5%的消费税提高到8%，而且要在2015年10月再调涨到10%，但因为民意的极大反弹，两次政策性的延后施行，也终将于今年（2019年）10月正式上路。另一方面，2014年11月于北京举行的APEC会议上，中共国家主席...脸色不悦严肃，和安倍曲意承欢、想要交谈，却未能如愿，最后以握手合照结束的尴尬场景，让人记忆犹新。尽管中共国务院总理李克强在2015年11月出席在首尔的“中日韩高峰会”，与当时做东的韩国总统朴槿惠与安倍举行已经中断三年的会谈，日本和中国大陆的关系一直都没有起色。在美中贸易战于2018年农历年后开打，中共国务院总理李克强5月就访问日本后，面对美国对各大贸易伙伴程度不一的“关税战”，日本和中国大陆的关系也就在“各取所需”的情境之下逐渐回温。而2019年6月底的G20大阪峰会，双方提升经贸关系、进行科技交流，为明年东京奥运提供新的契机，对于安倍算是画下一个完美的句点。

上个月G20大阪峰会，日韩并未举行双边会谈。究其原因，除了慰安妇这个对韩国是孰可忍、孰不可忍的重大政治议题外，此次日韩贸易战的导火线，当是韩国最高法院去年就日本企业在二战期间强行征用韩国劳工败诉，处以每人上亿韩元之赔偿。由于韩国最高法院的判决是一起接着一起，两国的嫌隙从政治延伸到经济的场域；而两国政府7月初谈判的不欢而散，也使得日本政府从7月4日起，实施对韩国半导体材料出口限制。文在寅总统就此于7月15日提出警告，呼吁日本政府应该放宽管制，结果日韩贸易战取代G20大阪峰会，成为7月21日日本参议院选举前最重大的国际事件。

两年前5月就任的韩国总统文在寅，政治性格有明显的脉络可寻；在1987年之后，韩国政府修宪规定，总统一任5年、不得连任的独特体制之下，他个人的政策理想，也明确的影响到施政的风格。因为曾经是卢武铉秘书的个人因素，无论是“反对美国对朝鲜进行封锁与制裁”、“要求美国军队退出首尔，收回战争时期的军事最高指挥权”、或是“发展美中俄日的平衡外交”，都传承于前总统卢武铉在政治大方向的思考。

这样的政治格局同样落实前年与中国大陆的“萨德反飞弹系统部署”、当时喧腾一时的政治事件期间，文在寅总统向中国大陆提出令人印象深刻的“三不政策”: 不追加部署萨德反飞弹系统；不加入美国的飞弹防御体系；以及美日韩的安保合作，不会发展成为三国的军事同盟。而更令人瞩目还有就任以来，藉着去年元月韩国平昌冬季奥运的举办，两韩关系的解冻，去年4月两韩领导人的“文金会”，签署“促进和平、繁荣、统一”的所谓“板门店宣言”，对于“半岛无核化”与“结束战争状态”表达出来的政治意义，不言可喻。

综合上述分析，国家领导人的从政历练与政治性格，在当下的环境交会、磨擦出来的贸易战，既是基于两国二战前的殖民地情结和历史记忆，也是安倍和文在寅总统在区域政治上，南辕北辙的宏观战略思考的必然结果。一个修正“向美日倾斜”外交政策、追求两韩和平统一的总统，一位追求个人在自民党与日本政治史上独特地位的首相，一场有深层历史因素、却又意料之外的贸易战，虽然并不会无限上纲成为持久战，或甚至是全面关系的破裂，但两国政治恩怨却足以破坏美国政府布局深远的“印度太平洋的亚洲战略观”，则是无庸置疑。