张敬伟:日韩贸易摩擦的危险游戏

时间:2019-07-23 10:58内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论


日韩摩擦加剧,韩国一家便利店内张贴“不销售日本产品”的告示。(法新社)

二十国集团(G20)大阪峰会的东道主日本,刚刚“主持”了一场支持贸易自由化的多边峰会,回头就给邻国韩国当头一击。

7月1日,日本对出口韩国的半导体材料实施限制措施。对此,安倍首相的说法是,“对于不遵守协议的国家,我们不可能继续给予优待措施”。日本说到做到。7月4日起,日本开始加强对氟化氢、氟化聚酰亚胺和感光剂光刻胶等三种材料对韩国的出口限制。简而言之,就是对韩国“断供”。

安倍所谓的“不遵守协议”,是指韩国大法院判决日本向二战时期强征韩国劳工予以赔偿。此外,日本认为韩国不遵守两国所达成的慰安妇赔偿协议。

韩国政界霎时茫然无措,韩国主流媒体则认为这是日本有预谋的报复,同时批评本国政府应对无力。虽然韩方批评日本是对韩国的政治报复,表示要通过世界贸易组织(WTO)解决问题,但是日方强调“根本没有考虑”撤销对韩国的高科技出口限制,而且出口限制措施不违反WTO规则。

日本对韩可谓精准打击。限制对韩出口的三种半导体材料,据《朝鲜日报》援引韩国贸易协会资料报道,韩国企业对日本产高纯度氟化氢、光致抗蚀剂和氟聚酰亚胺的依赖度分别达到43.9%、91.9%和93.7%。包括韩国三星在内的科技企业将深受其害。据悉,韩国对上述日产三种半导体材料还有四个月的存货。而且,韩国无法从中国或东南亚获得替代产品。因此,这次日本对韩国的痛下狠手,的确是蓄谋已久。

除了限制三种关键的半导体材料对韩出口,日本还计划8月份将韩国移出出口战略性产品(如生产核导武器)“白名单”(目前27个国家在此名单上)。显然,这是1965年日韩关系正常化以来,日韩关系最糟糕的时刻。虽然文在寅总统10日召集韩国30家企业集团商讨应对之策,但韩国目前并没有更好的办法。日本卡脖子,韩国股市下跌,三星电子、SK海力士等相关企业市值更是跌幅近2%。其他中小半导体企业股价下跌超过10%。韩国航空和相关旅游企业市值跌幅也在5%左右。

日本以美国式极限施压向韩国亮剑,不仅靠的是实力,而且是把准了韩国核心产业的短板,起到一剑封喉的作用。不过,日本此举也是开启了一场拉仇恨的危险游戏。

日韩矛盾由来已久,近年来达到高潮。若无美国这个最大“盟主”纽带以及朝核危机,日韩关系在历史恩怨、岛屿主权以及雷达照飞机等困扰下早就崩了。本次日本对韩实施经济制裁,是日韩关系历史恩怨和现实矛盾的折射,也凸显了一个残酷的国际现实。

美国极限施压的单边主义政策,也给全球提供了糟糕的范例——基于规则的全球化被强权色彩的霸凌主义所打破。美国作为超级大国,可以向包括日本在内的所有贸易伙伴开启贸易战;日本作为全球第三大国,也可以有样学样向韩国实施经济制裁。

日本对韩卡脖式制裁,也倒逼韩国予以反制。在韩国企业界和舆论界的压力下,韩国表示除了要通过WTO反制日本,还要通过外交手段来解决。显然,这场由日本发起、韩国反制的贸易冲突,并不局限于经贸领域,将变成日韩两国全方位的冲突。

虽然不比中美贸易摩擦那样引发全球市场震动,日韩经贸冲突也会引发市场动荡。一方面,日韩都是全球经济和贸易大国,日本半导体材料和韩国半导体产业更处于全球产业的高端。日韩贸易摩擦,必然引发整个半导体产业链的波动,从而给全产业带来不确定性影响。

另一方面,日本对韩实施半导体材料出口限制,会让韩国实施报复,如限制进口日本汽车。2018年,日本出口韩国汽车5万余辆,但韩国出口日本汽车仅数百辆。因此,日本对韩祭起半导体大棒,韩国对日则施以汽车武器。日韩贸易战,两败俱伤是看得见的结局。

此外,日本对韩半导体材料限制,也警示韩国加速补上半导体产业短板,即如美国对华为断供,促使华为启用“备胎”计划一样。从近期看,日本暂时让韩国企业陷入被动,但也会让本国半导体材料过剩。长期观之,日本半导体产业或失去韩国市场,也让其他市场对日本失去信心。

更要者,日本对韩祭起的经贸大棒,韩国上下认为是政治报复。在此情势下,日韩关系新仇旧恨叠加,结构性矛盾更深了一层。尤其是,两国民间的互恶情绪已经激起,韩国社会在发起抵制日货,日本民众高比率赞成对韩实施贸易制裁。两国民主主义情绪的激化,远比两国贸易摩擦更可怕。

面对着两大重要盟友,美国的表现是事不关己。7月12日,美国国务院亚太事务助理国务卿史迪威强调,美国无意调停日韩贸易问题,呼吁双方对话解决问题。美国撇清自己,日韩矛盾死结自是纠缠难解。

日韩贸易摩擦,一场拉仇恨的危险游戏。

(作者是察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

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