经济日报社论

大阪G20高峰会刚落幕，且美中领导人藉此达成“停火”协议，为本来不太受期待的高峰会多少扳回一城。只是，美中两强间平和关系的赏味期限恐不长，因为纵使贸易战火有所停歇，但科技战的战火方炽。诚如前鸿海董事长郭台铭所言，未来科技发展及架构没有G20只有G2，使未来的世界将是“One world，Two systems”。也就是美国、中国竞争并各自订出未来的技术规格标准，强迫全球相关业者选边站。

其实，“G2”概念最早见于2005年美国著名经济学者柏格斯坦（C. F. Bergsten）的论述，其内涵首重合作，并认为美国应将中国纳入现存的国际经济体系，正视与认可中国的重要性，从而让中国承担起更多的责任。时至2009年，美国重量级国际战略学者，也是美中建交推手的布里辛斯基（Z. K. Brzezinski）再度提出G2概念，亦进一步认为美中两国元首应定期举行对话，最终携手打造共同的未来与国际秩序。

然而，G2合作与携手并进的概念始终未受美中两国所落实，如今美方更将中国崛起由潜在威胁，提升至国家安全利益的挑战者；而中国同样不领情，认为G2概念是一种“捧杀”中国的设计。

中国国家主席...上台后，更加快建立一个由中国主导的新国际经贸秩序，如积极推动一带一路、亚洲基础设施投资银行、中国制造2025、人民币国际化等国家级战略。

由此可见，这十多年来，美中之争渐渐走向必然，而G2共治只是个自我安慰的情境罢了，而藉本次大阪G20高峰会展开特习会与其达成的共识，只能代表美中两国领导人各有竞选连任、稳定国内债务风险与刺激政策副作用等短期、急切的目标待达成，使双方贸易上的冲突，短期或有和解可能，却无助于将愈演愈烈的科技领域竞争。

为何美中科技战终究难免一战？主要是在科技领域上，“赢者全拿”的现象远比经济上来得明显，谁成为下一个世代关键技术的制订者，除了可以获得最大的利益外，也将成为人类文明走向的引领者，致使美中两国在类如5G科技领域的竞争与冲突势必不断加剧。这也是为什么，即便特朗普宣布针对华为的敌对行动“局部”停火，但华为仅可重新获得美国科技公司提供“不存在重大国家紧急问题”产品的原因。

同时，即便特朗普对华为态度已有放软，却也激起中国尽其全力维护大国尊严及企业利益的巨大动机。华为总裁任正非即表示，降低对美国供应商依赖的步伐不会改变，因为在美中关系的不确定性下，关键零组件过度依赖美国，对华为的长期经营将是一大风险。

只是，在短期内，华为要脱离对美国关键零组件的依赖恐不乐观。瑞士信贷表示，华为的致命弱点有二：一是晶片，除了处理器晶片外，包括手机无线电信号的射频晶片（RF）、对5G基站等电信设备至关重要的电场可程式化逻辑闸阵列（FPGA），都由美国供应商主导；二是软体，华为产品使用的网络安全软体工具中，有三分之二来自美国供应商。更重要的是，华为的智慧手机系统是建立于Google的Android作业系统上。即便华为表示自主研发的作业系统“鸿蒙”即将上线，但在赢者全拿的手机系统市场，并不被看好。

不过，若换个角度来看，目前中国企业虽处在劣势，科技民族主义（techno-nationalism）的倾向却普遍存在产业界，使任正非所描述的在地化和寻找替代品进程的案例，绝不仅出现在华为。再加上“中国制造2025”目标同样是要透过国内研发技术替代外国技术，让中国成为科技超级大国。因此，在华为等中国科技巨头的企业战略与中国政府产业政策相吻合下，中国恐怕不会如美国过去的对手般轻易退让。这一切，都将使美中科技战争成为全球“新冷战”的开端。