葛红亮

6月20日至23日，第34届亚细安峰会在泰国曼谷举行。作为亚细安今年的轮值主席国，泰国将本届峰会的主题设定为“推进伙伴关系，实现可持续发展”，希望在“合作、同心协力、进步、可持续发展”的理念下推进亚细安共同体的建设，以及寻求与主要对话伙伴国关系的可持续发展。

在此次亚细安峰会上，如何应对中美竞争，特别是中美贸易摩擦所带来的负面影响，是亚细安各国领袖聚焦的重要话题。由此来看，东南亚国家面对中美竞争确有忧虑，但更在积极行动。

面对中美竞争，东南亚国家确有忧虑，也真实地感受到了负面影响。在前不久落幕的第18届香格里拉对话上，新加坡总理李显龙在开幕主旨演讲中，明确表达了对中美竞争与角逐日益激烈的忧虑，阐述了新加坡等国家对中美创新关系发展模式和磋商解决一系列争端的希望，同时也很直白地表述了新加坡在全球多边主义课题上，与美国特朗普政府截然不同的看法。

其他东南亚国家的领导人，例如马来西亚首相马哈迪，也在不同的场合表达了相近的态度。这在某种意义上体现了东南亚国家领导人面对中美竞争所展现出来的忧虑情绪。

从实际上来看，东南亚国家更真实感受到中美贸易摩擦所带来的冲击与负面影响。如今，2019年第一季度东南亚相关国家的国内生产总值数据大多已经出炉。

其中，新加坡今年第一季国内生产总值增速放缓，同比增长1.3％，而2018年第四季增长率为1.9％；越南在中美贸易摩擦发生后被多数观察和评论看好，但实际上，越南2019年首季国内生产总值同比实际增长6.8％，相比去年同期的7.4％增速下降了大约0.6个百分点，而这也可能意味着越南2019年全年的经济增速或将低于7％。

泰国在5月21日发布今年第一季国内生产总值数据，实现同比增长2.8％，这是泰国2014年第四季度以来的最低增速；马来西亚今年首季度国内生产总值实现同比增长4.5％，较去年首季5.3％的增长率和上一季度4.7％的增长率来看，出现了明显的放缓。

由此来看，受中美贸易摩擦的影响，全球与地区供应链的波动和市场的不确定性进一步加剧，而这在实际层面已经对东南亚国家产生了“不成比例”的影响。

不过，与此同时，面对中美竞争，东南亚国家也并非束手无策，而是在行动上展现出积极的一面。一方面，亚细安在持续推进亚细安共同体建设的同时，正在强调共同体的可持续发展和共同体发展的质量。本次峰会主要围绕政治经济与安定、社会和文化展开，强调成员国间的合作和凝聚力，以及共同抓住新一轮的科技革命，以加强亚细安4.0建设。

另一方面，在百年未有之大变局背景下，亚细安也正在通过一系列举措，来促进其与主要对话伙伴国关系的可持续发展，进而实现亚细安的“中心性”地位和减缓时代不确定性所带来的冲击。例如，在经济贸易领域，亚细安希望与中国、印度、日本等六个国家在今年加速达成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），并以此来应对以“美国优先”为代表的贸易保护主义，和中美贸易摩擦所带来的负面影响，进而实现维护全球多边自由贸易体系的目标。

在区域发展构想与战略方面，面对美国提出的“印太战略”及中国提出的“一带一路”国际合作倡议，亚细安国家在积极参与“一带一路”国际合作的同时，也通过阐述自身对“印太”概念的理解，来塑造亚细安视野下的“印太”构想。

尽管东南亚国家一直以来对大国博弈并不陌生，但如今，东南亚国家面临的是百年未有之大变局，及这一背景下的中美大国战略竞争，而这实际上是东南亚国家以往所不曾遇到的。

有鉴于此，如何处理应对中美大国竞争及缓解百年未有之变局下的各种“不确定”，无疑构成了东南亚国家实现自身可持续发展及维护“中心性”地位所急须应对的重大课题。

作者是中国察哈尔学会高级研究员

任职于广西民族大学中亚细安研究中心