《联合报》社论

蔡英文总统即将出访加勒比海友邦，但循例过境美国，已被政治操作成“准访问美国”。国民党总统初选内争方殷，恐怕连蔡政府拿“美国牌”大作政治内销，都无暇闻问。然而，国民党想赢回政权，除对内争取选民认同，对外如何避免“美国牌”成为蔡政府的专利，不陷入“亲中”与“反中”的纠葛，在台北、华府和北京的三角关系找到定位，将是重返执政之路难以回避的课题。

台湾总统民选以来，美国因素在历次大选甚少缺席，也对选举结果发挥一定的影响力。美国出发点是确保其国家利益，因为在《台湾关系法》架构下，美国扮演台湾“安全保证者”的角色，美方期待台湾的领导者是可以合作的伙伴，尤其在两岸议题，不能成为损害美国利益的麻烦制造者，这也是有志大位者选前争相安排华府行的原因。

尽管美国对台湾大选维持中立形象，实际上透过不同方式表态却屡见不鲜。1995、96年台海危机，美国派遣两艘航母到台海周边海域；1999年12月，美国在台协会理事主席卜睿哲来台拜会各党候选人，表示“不论谁担任下一任正副总统，美国都会与当选人合作”。2007年9月，国务院亚太助卿柯庆生指入联公投是“没必要的挑衅”。2011年9月，代表民进党参选总统的蔡英文刚结束华府行，白宫官员就放话质疑她当选可能升高两岸紧张关系。2015年6月，再度参选总统的蔡英文两岸论述得到美方认同，获得进入白宫和国务院拜会美方官员的礼遇。

2020大选升温，近来从国安会秘书长李大维在美会晤美国安顾问波顿、“北美事务协调委员会”更名“台湾美国事务委员会”，到民进党主席卓荣泰、陆委会主委陈明通纷纷访美，以及蔡总统的“准访问”行程，蔡政府势必操作成美方对其个人的支持，为连任创造利多。

国民党或可质疑蔡政府大打“美国牌”，但不能不扪心自问，在丢掉政权后的对美工作，尤其在华府的话语权上做了多少努力？国民党根本无人无钱更无心于此！不仅连年缺席美台国防工业会议，放弃和美国外交、国防官员交流的机会；在华府也不见制度化对美沟通管道，只有卸任官员、立委、学者零星访美，甚至美国智库与媒体想了解国民党的相关看法也不可得。

反观蔡政府挟着庞大行政资源，在华府有驻美代表处负责政务推动，并维持民进党驻美代表处的运作，连同亲绿智库、独派团体等民间组织持续耕耘。相对之下国民党近乎“失声”，难怪华府不少美方卸任官员和学者感叹，“只听得到一种声音”。但当美方人士也开始相信蔡英文捏造的“九二共识就是一国两制”假新闻时，国民党该怪谁？国民党在华府被牢牢贴上政治不正确的“亲中”标签，又能怨谁？

欧巴马（奥巴马）政府的对中政策是合作大于竞争，马政府的“亲美友日和中”契合美方利益；但当川普（特朗普）政府转向为竞争逼迫合作，甚至竞争大于合作时，国民党固然不能像蔡政府自贬为美国抗中的马前卒，但仍应在美中谈谈打打的博弈中，提出符合台美利益的政策主张。尤其两岸论述，国民党更要让美方了解其有能力恢复两岸交流对话，让两岸关系不再是美国-中国大陆关系的争议点，台北能在美陆台三边关系发挥正面积极的功能。

美国防部印太事务助理部长薛瑞福日前说，美方预期陆方将试图干预台湾的总统选举，美方将提供台湾协助。事实上，台湾大选屡见主动或被动形式的美国因素和中国（大陆）因素，而美国、中国大陆也都试图以不同方式介入台湾选举。台湾选民对此早有认识。但对于“中国牌”，蔡政府固然刻意乱扣红帽子；对于“美国牌”，却不应该只是蔡政府的专利，问题是，国民党想过要怎么打这张牌吗？