作者：刘国兴

6月30日，美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩在南朝鲜交界非军事区（DMZ）即兴式地匆匆一会，此史无前例的做法颠覆所有峰会事前详尽规划、极力算计的传统，令所有专家、学者跌破眼镜。此事虽出于特朗普临时起意，然其创新之模式却值得深入探究。

今年2月底河内“特金二会”失败后，可以完全确定美国在朝核议题上是要朝鲜“完全、可检验及不可逆”的“大交易”式弃核，同时佐以“最大限度经济施压”，也就是美国主导联合国安理会通过10轮经济制裁，迫使朝鲜让步。因金正恩始终未能建立弃核同时仍能保障政权之信心，故迟迟无法让步。也就是说，在整个情势上美国占上风，除非金正恩踏出第一步，提供全面弃核初始阶段最需要的核武设施暨库存清单，才可能开始讨价还价。此次“特金三会”打破了窠臼，更让美国在朝核议题占了上风，并握有主动权。此次见面源于特朗普的主动邀约，而金正恩则配合演出。无风不起浪，动静得失在所难免。

对特朗普而言，在“得”的方面，其一，有助于竞选连任的声势。特朗普竞选连任的目标已于6月19日正式宣布，并于佛罗里达州奥兰多办了第1场造势活动。一向自诩打破前朝对朝鲜长期“战略忍耐”姑息策略的特朗普，不再忍耐而展现有解决问题的能力与信心，并破天荒与金正恩见面两次，遂得以在政治声望上不断收割。眼见“特金二会”的失败效应行将冲击到紧接着的竞选活动，他乃适时谋求与金正恩一会，哪怕未谈弃核内容，美国既有的策略也不会改变。见面三分情，有见绝对比不见强，在美国选民的心中，特朗普在朝核议题上的正面形象可再维持一阵子。

其二，可缓和美国和伊朗之间的战争危机。自5月初以来，美、伊在波湾即剑拔弩张，复因油轮二度在阿曼湾被袭击，伊朗涉嫌甚大。伊朗又以俄制S-300防空飞弹击落美国最先进的无人侦察机，双方几乎擦枪走火爆发全面军事冲突。特朗普临时喊卡收手，未对伊朗采取报复性的还击，固然是考量选举日近，不开辟可能无法收拾的战场，更进一步是以相同策略因应伊核、朝核议题。如能在朝核议题上摆出和解的姿态，将多多少少会令伊朗决策者再考虑绝对仇美的心态。

在“失”的方面，此次金正恩配合特朗普演出，使特朗普达成若干心愿，虽双方策略不会因此轻易改变，但在人际关系上特朗普欠金一个人情，再善变的特朗普也将背负回报的压力。

特金即兴三会，特朗普有得有失，相较之下，得大于失。故对特朗普而言，不失为智举。

（作者为国立台湾大学政治系兼任副教授）