兰顺正：日本期望利用G20峰会和当前国际局势来帮助自己实现“外交大国”乃至“政治大国”的梦想，但这并非易事。

6月28日，二十国集团（G20）领导人第十四次峰会在日本大阪开幕。这是自2008年G20领导人峰会成立以来，日本首次担任轮值主席国，也是日本有史以来承办规模最大的一场国际会议。除20个成员国外，此次峰会还有17个国家和国际机构应邀参加，其中包括联合国、国际货币基金组织（IMF）、世界银行等多边机构。

日本对于此次峰会可谓重视异常。据日媒报道，日本政府从全国调用25000多名警察驻守大阪及其周边地区，在会议相关设施周边禁止无人机飞行，并对道路两边阻碍视野的树木进行修剪。甚至连日本黑社会山口组也表示将“放假”来配合大阪G20峰会。通过此次日本为G20的精心准备，再联系前一段时间日本政府在国际社会一系列的外交动作，不难看出，日本期望利用G20峰会和当前国际局势来帮助自己实现“外交大国”乃至“政治大国”的梦想。

日本想成为“政治大国”的愿望由来已久。二战结束后初期，日本作为战败国被剥夺主权并受盟军管制，在政治与外交领域身不由己，主要以低头发展经济为主。但20 世纪 80 年代以来，经济实力的迅速增强（1988 年日本国民经济总量达到 29710 亿美元，相当于当时美国经济总量的 58．25%，而且当时日本已成为世界上最大的债权国和世界头号投资大国）也使日本国内追求“自主性”和“政治地位”的呼声逐渐上升。特别是首相中曾根康弘上台以后，对战后“经济立国”总体战略进行了修正，多次明确表示，不仅要增加日本作为经济大国的分量，而且要增加政治大国的分量，“要承担更大的国际责任”。从此日本政府确立并开始推行了“政治大国”国家发展总体战略。

在“政治大国”的目标下，日本采取了一系列动作，如修改历史教科书、强化国民的国家观念和民族意识、提高对军事的投入、积极修改宪法、企图将自卫队改为“国防军”等。在外交领域，日本的政策也发生了较大的变化: 由战后初期追随美国的“一边倒外交”转为20世纪50-60年代的“经济外交”，到20世纪70-80年代又转为“多边外交”，积极开展与东南亚各国、欧盟、拉美甚至非洲的外交关系。进入21世纪以后，世界愈发呈现多极化趋势，新兴国家开始崛起，日本在继续握紧“美日同盟”的同时，在实施多边外交时也更加灵活和主动。

在此次G20召开前的三个月，日本首相安倍晋三展开了一系列外交攻势。4月，安倍访问美国，与特朗普总统就美日双边关系举行会谈； 5月底，作为“令和”时代首位国宾访问日本的美国总统特朗普，受到安倍高规格礼遇，5月27日两国元首举行了会谈，表示“美日的关系前所未有地稳固”，强调了相互的亲密关系。不久之后，在波斯湾美伊大军对峙、突发事件不断这样的敏感紧张时刻，安倍访问伊朗，为伊朗核问题斡旋，自己也成为了1979年伊斯兰革命之后首位访问伊朗的日本首相。很明显，日本在热点地区的纵横捭阖以及对此次G20的重视，都将日本借机提升自己在国际政治中的影响力和“政治大国”地位的目的表露无余。

但是，日本的“政治大国梦”想要实现也并非易事。一方面，维护日美同盟关系稳定发展是日本的基本国策，但是，坚持自身优先的美国更多地把日本作为棋子，不会期望日本真正成为大国，对此必将阻拦。而且在美国的限制之下，日本“多边外交”的余地也是有限的。另一方面，由于日本政府对历史问题总是避重就轻，难以获得世界上其他国家尤其是曾遭受其侵略的亚洲国家的信任。同时，日本经济的持续低迷，以及“软实力”的相对缺乏，也让其与“大国”的形象格格不入。总之，尽管日本有雄心也付出了努力，但“政治大国”对日本而言仍是一个相对遥远的未来。

（注：作者是远望智库特约研究员，察哈尔学会研究员，中国指挥与控制学会会员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱[email protected]）