特朗普在G20大阪峰会上掀起“三大热点”

时间:2019-07-01 06:44内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

叶胜舟:自由贸易成为共识,对他构成限制;中美贸易战重入谈判正轨由他恢复;突然提议板门店“特金三会”由他主导。

世界舞台的聚光灯,总是持续地打在强者或强国的身上。G20大阪峰会也不例外,“三大热点”都聚焦特朗普,区别在于一个对他限制、一个由他恢复、一个由他主导。

限制:自由贸易成为共识

放眼全球,安倍晋三是一位出众的政治家,典型的鹰派硬核由靓丽的鸽派外壳包装。在国内政坛,他地位稳固,众议院稳获三分之二以上席位,成为二战后日本执政时间最长的首相;修订日本宪法第九条(他及其家族的政治执念)已箭在弦上,只待日本参议院7月21日改选,执政联盟获得三分之二以上席位。在国际政坛,他能屈能伸,处理美中俄关系可圈可点,特朗普退出TPP后,成为CPTPP的首席力推人和代言人。

G20大阪峰会的最大亮点,是在通过的《大阪宣言》中取得自由贸易的共识,对此安倍功不可没。他在闭幕后的记者会上评价,峰会领袖们“明确地确认了自由、公平、非歧视的贸易体制”,“就决心引领经济强劲发展达成了一致”。这个关键立场去年G20布宜诺斯艾利斯峰会就想加入,因为美国反对,没有成功。安倍终于实现,主观上维护本国切身利益,客观上也为世界经济增长做出积极贡献。

特朗普上任两年半以来,美国盛行单边主义、保护主义,世界各国包括其盟国屡受冲击,屡有怨言,鄙视苦恼之余,已联合行动。G20峰会还尝试和去年一样,在宣言中加入反对保护主义的措辞,同样因美国反对,再次没有成功,但已对美国形成有力牵制。执行《巴黎气候协定》已形成“G1”vs.“G19”两个阵营,一边是孤零零的美国,另一边是其余19个G20成员,重申“不可逆转”的承诺。

当然,不能高估美国同意写入自由贸易共识“三原则”的诚意,这并不意味着美国立场松动。作为唯一超级大国,它对“公平”有自己的定义。中美元首双边峰会按惯例先对媒体开放几分钟,据美国VOA发布的视频,特朗普在开场白中念经:“我们要为在贸易上寻求公平做些努力”,“如果我们能达成公平的贸易协议,那将是具有历史意义的。”可见,特朗普认为巨额贸易逆差不可接受,对美国不公平。逻辑地延伸,对美国而言,单边制裁、报复、管辖反而是正当和公平的。

特朗普的“关税”大棒先后挥向欧盟、土耳其、墨西哥、加拿大、中国、印度等实体,并已开始威胁越南。他清楚“关税”的双刃剑杀伤力,但热衷于运用这个简单、粗暴、有力、高效的武器,迅速逼迫目标国多让步,打开市场大门。

恢复:中美贸易战重入谈判正轨

毫无疑问,G20大阪峰会期间最吸睛的是中美元首双边峰会,传递以下“五个共识”:

第一,双方都无心恋战。天没有塌下来,中美没有失去理性。经过又一轮相互试探底线和韧劲较量,双方不再升级贸易战,且同意“在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商”。美方不再执行对3500亿美元中国产品加征关税;其实特朗普压根儿就没想正式实施,只是抬高“极限施压”的筹码而已。

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