特朗普参加G20前,美中贸易关系紧张、抱怨美日安保条约不公、要求印度撤回对美商品的报复性关税;出发前,特朗普更放话,他将在G20会见多国领袖,世界上所有国家都占美国便宜,以后不能再剥削美国。
见面后,特朗普对印、日、中的不满,似乎都因某种程度的“交易”而淡化。特朗普见印度总理莫迪时,称美日印将宣布非常大的贸易协定;至于日本,纽时报道,首相安倍晋三递给特朗普一张A4纸张,上面写着日本在一个月内投资美国的项目,向美释善意。
对日本/宣示不退出安保条约
特朗普在G20会后举行的记者会上,虽仍抱怨美日安保对美不公,并称他当面要求安倍修改条约内容,但特朗普亲口说出,根本没考虑退出美日安保条约。
而众所瞩目的“特习会”,彷佛是去年底阿根廷G20峰会的续集。如多数人预期,“特习会”未达贸易协定,但同意休战并恢复贸易谈判,而谈判期间,中方会大量购买美国农产品,使美国农民受益。
不同的是,去年阿根廷“特习会”前,美国副总统潘斯发表强烈的批中演说,美中关系更趋紧张;今年潘斯原定六月底发表对中政策演讲,但在大阪“特习会”前宣布延期。
潘斯的幕僚长萧特日前受访指出,潘斯可能在G20后重新安排演讲时间,他称,可在提出美方所关切的人权与国安问题之际,也为贸易找出一条路。
对中方/声称双方是战略伙伴
不过,美国华尔街日报指出,这次特朗普提到中国时措词和过去不同。他说...“很聪明”,“也许是中国两百年来最了不起的领袖”,特朗普还呼应习的说法,将美中关系描述为“战略伙伴”,而非特朗普政府二○一七年国家安全策略报告中称中国为“战略竞争者”。
过去美国基于国安问题,祭出华为禁令、限缩中国留学生;现在特朗普说,美国厂商可卖给华为设备及产品,也欢迎优秀的中国学生。
某位华府学者在“特金一会”前就预期,特朗普将采取“峰会外交”,即透过会面展现领袖间友好关系,看似取得进展,却缺乏实质内容。
对朝鲜/祭出“握手问好外交”
这位学者没预料到的是,除了峰会外交,特朗普还能祭出“握手问好外交”新招,要求与朝鲜领导人金正恩在两韩非军事区“见个两分钟”,也是展现交情的好方法。
大阪“特习会”暂缓美中贸易紧张,虽然难保特朗普不会在几个月后,再次抱怨进展太慢而威胁加征关税。
不过无妨,届时再举行峰会,或花个两分钟递上简单提案、承诺采购更多美国产品,也许就可维持“打打停停”,搞不好中方还没着手解决结构性问题,美方谈判对象已经换人。