作者：王正

伊朗日前击落一架价值1.3亿美元的美国“全球鹰”无人侦察机，就在战争一触即发之时，美国总统特朗普下令取消对伊朗空袭的指令，避免中东大战就此爆发。紧接着美国宣布对伊朗最高领袖哈梅内伊、总统鲁哈尼和外交部长扎里夫等一批高级官员实施财务制裁，伊朗就此回应称两国外交通道全面关闭，而特朗普和鲁哈尼之间则隔空互骂。

热战不敢打，只好以口水战和加码制裁来发泄情绪，特朗普的极限施压背后，显示美国不过就是一只骑虎难下的纸老虎。

选战优先 热战难启

美国是当今世界军事能力最强的超级大国，但不代表美国就能够随心所欲地发动战争。不管是中俄两国与美国之间的核武相互保证毁灭，还是伊朗飞弹与朝鲜核武对美国的不对称威慑，都是美国所无法承受的损失。无论是无人机的蜂群战术、各种中小型战舰的鱼群战术、短中程弹道飞弹的弹群战术、还是庞大地面部队的蚁群战术，都可以将美军拖入一场损伤惨重、旷日持久的战争，美军即便能赢也只是惨胜，更何况美军目前在中东和东亚的军力部署远远不足以应对大战。

尤其对美国总统而言选举连任是个人最大的政治利益，老布什总统虽然打赢了第一次波斯湾战争但却输掉了连任竞选，小布什总统发动阿富汗战争和伊拉克战争、奥巴马总统增兵阿富汗却反让美国陷入近20年的战争泥淖，2008年共和党的败选以及2016年民主党的败选皆因如此，而明年即将迎来大选、如今已启动连任选战的特朗普，面对民主党最大竞争对手拜登每周增加2%的民调支持度，怎敢不记取前车之监而轻启战端？

特朗普周边确实围绕着一批如国家安全顾问波顿的鹰派，还有以色列总理内塔尼亚胡、沙特阿拉伯等与伊朗为宿敌的美国盟友，因此伊朗外长所称的这些“B Team”试图做局让特朗普发动对伊朗的战争不无可能，这如同奥巴马时期军方将领鼓动奥巴马增兵阿富汗一样。然而特朗普是以连任胜选为首要目标，其次则是渴求能像奥巴马一样在任期内领取诺贝尔和平奖，自然与波顿这种战争狂热分子有很大差距，所以特朗普嘴上说要毁灭伊朗和朝鲜，实际上仍寻求非战争的解决方案。

“不战而屈人之兵”以及“攻心为上、攻城为下”皆是孙子兵法的要旨，即便是对美国这种军事霸主而言，面对具有足够不对称威慑能力的对手，更多仍是选择包括和平演变、经济制裁、网络战、电子战、暗杀首脑、秘密渗透、爆破重要军事目标等非热战的手段。然而美国不论是面对中俄这种全球大国、还是伊朗和朝鲜等地区性军事强国，亦或是如委内瑞拉具有一定军事实力以及对部队近乎完全掌控的地区中等国家，上述超限战和非常规手段仍然无法颠覆目标国的政权。

打也不是 谈也不是

美国完全有能力打赢对伊朗的战争，但是没有能力将战争控制在今年底或明年上半年以前结束，而且伊朗在中东各地的伊朗系武装全面发动作战将令美军及其盟友陷入四面楚歌，中东大战爆发只会令特朗普输掉大选。面对伊朗击落美军无人机却没有发动任何军事报复，已经让伊朗彻底看破，使得美军任何不成规模地增兵中东都已无法对伊朗形成足够的军事威慑。至于经济制裁又收效甚缓，特朗普如今打也不是、谈也不是，此情此景对照朝鲜和委内瑞拉皆有相似之处。

当美国面对伊朗、朝鲜和委内瑞拉皆不敢出兵，美军无人机被击落也不敢反击，美军再强在美国政客的选举利益考量下不过就形同摆设，试想当台海因台独爆发战争时，美军又怎会远渡重洋来为台独而战？

（作者为中山大学国际关系学院副研究员）