社论:中美贸谈破僵局 日后波折恐仍多

时间:2019-06-30 08:51内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

星岛日报社论

中美领导人会晤,敲定重启贸易谈判,暂停升级征收关税,并暂时让美企向华为供应零件,为解决贸易纠纷打破僵局。由于中美贸易战牵连不少国家,国际社会和环球市场暂可松一口气,不过,须留意中美谈判往后仍有可能波潮起伏。美国财长努钦口中的“最后一成路程”并不易走。

自美国总统特朗普上场后,认为全世界都在占美国便宜,遂向多国产品加征关税。由于美国对华贸易赤字最大,美国对中国产品增加关税规模亦最庞大,中国还击,全球两个最大经济体打起贸易战,并殃及其他国家,在环球供应链中提供原材料和半制成品的地方皆受影响,香港作为转口港亦受牵连,国际货币基金组织等机构纷纷调低环球经济增长预测。

中国国家主席...和特朗普趁参加日本大阪二十国集团峰会的机会,进行双边会谈,同意重启贸易谈判进程,有关安排似曾相识。两人去年十二月在阿根廷首府布宜诺斯艾利斯,同样在二十国集团峰会期间的双边会谈中,同意暂停升级贸战以待谈判结果,当时市场为此兴奋不已,发展下去的形势却令人大失所望,今次会否重蹈覆辙,视乎美国方面会否再度反覆,不停加强叫价和施压,据特朗普的往绩,发生的机会不低。

美对华辟多条战线

特朗普去年三月以中国偷窃美国知识产权和商业秘密为由,指示美国贸易代表对从中国进口的商品征收关税,中国商务部宣布会等额还击,双方一度于五月达成暂停贸易战的共识,但是美国很快就翻脸,七月正式对来自中国价值三百四十亿美元的商品加征两成半关税,之后加码至五百亿美元货品,到十二月中美峰会同意暂停升级,进行为期九十天的谈判。美国虽然曾表示谈判大有进展,但到今年六月仍升级向额外二千亿美元的中国货加税,并且威胁扩及余下三千多亿美元中国货。

在阿根廷峰会后,美国还开辟更多战线,包括封杀中国巨企华为,导致今次中美谈判桌上出现更多项目。贸易谈判是中国全方位角力的重要战线,却并非全部战场。

华紧守底线作让步

中国一向的态度,是愿意开放市场和增购美国商品,来减轻两国之间的贸易不平衡,以及加强知识产权保障。但是美国并不满足于此,还要中国改变经济结构,削减对国企补贴,以及让美国设立单方面的监察机制,如觉得中国违反协议就可以单方面加征关税来“惩罚”,中国无从上诉。这些额外要求,令中国处于极不平等的地位,并且动摇中国的经济体制,超过了中方能够接受的底线。

努钦早前指双方谈判已经完成九成路程,但正是这最后一程最难克服。重启谈判的最后进展,视乎中国为守住底线愿意接纳美国多少额外要求,以及特朗普如何衡量美国经济状况和自己连任选情,愿意在何时收手。

中美贸易谈判不至决裂,得以避免两国关系全方位恶化,不过,以过往的反覆为鉴,谈判过程仍然要面对很多波折。双方最后就算达成协议,在贸易层面的关系有所缓和,减轻对立,但是中国已经取代冷战年代的苏联,成为美国的头号假想敌和竞争对手,美国为了保障其全球霸主地位,无论在科技、外交、国防军事,甚至教育交流等各层面,都会继续有针对中国的举措,两国关系不会单靠一本厚厚的贸易协议就无风无浪。

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