杨丹旭:习特本周会晤贸易战能否峰回路转?

时间:2019-06-26 07:54内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论


“习特会”最好的结果是中美元首形成共识,双方贸易团队恢复谈判。图为(左)与特朗普(右)2017年11月在特朗普访华时于人民大会堂共进晚餐。(路透社档案照)

特稿

G20峰会将在28日至29日召开,“习特会”时间尚未发布,但据了解,计划27日下午近1时飞抵大阪,特朗普则在当晚7时抵达,基本排除两人在G20峰会开幕前会面的可能性。“习特会”若如特朗普所说,是一场“延长会议”,极可能参照去年底在布宜诺斯艾利斯的安排,在G20峰会29日闭幕后举行。

中美元首本周将在日本大阪的二十国集团(G20)领导人峰会期间举行双边会晤,这是中美贸易战5月全面升级后,两国元首首次会面。

中美博弈蔓延至经贸、科技、国家安全、人文交流等领域,这场会晤不仅决定贸易战能否峰回路转,更可能成为影响中美关系未来走向的关键节点。

对于即将召开的“习特会”,美国近期释放出要营造积极气氛的信号,副总统彭斯推迟原定本月24日举行的对华政策演讲,《时代》杂志前天也披露,美国暂停对台军售,为经贸和谈创造氛围。

反观中国则姿态强硬,官方前天在一场吹风会上重申相互尊重、平等互利的谈判原则,并提出“双方都要妥协让步”。

“习特会”时间尚未发布,但据了解,计划27日下午近1时飞抵大阪,特朗普则在当晚7时抵达,基本排除两人在G20峰会开幕前会面的可能性。

G20峰会将在28日至29日召开,“习特会”若如特朗普所说,是一场“延长会议”(extended meeting),极可能参照去年底在布宜诺斯艾利斯的安排,在G20峰会29日闭幕后举行。

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这场中美最高领导人会晤,能否为升级中的中美贸易战创造转圜空间,两人将如何为中美关系做出战略判断?《联合早报》带你了解“习特会”五大看点。

一、中方要谈的中美关系“根本性问题”是什么?

本月18日与特朗普通电话时表明,要在会晤中同特朗普就中美关系发展的“根本性问题”交换意见。

受访学者指出,尽管防止贸易战升级是此次“习特会”重要目标,但所指的“根本性问题”,暗示北京希望就两国关系的大方向展开讨论。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江向《联合早报》指出,中美关系下行趋势明显,矛盾日益激烈,美国对华政策是否朝类似冷战的方向发展令人担忧,此时北京更需要确认美国的战略动因。

他判断,中国愿意在贸易等政策领域的分歧同美国商谈,但无法接受美国改变中国经济体制,或是遏制中国成为科技强国的目的。“如果美国有更深层的战略动因,中国会认为没有必要在贸易问题上一再让步。”

有分析指出,中美贸易摩擦在过去一年不断扩散至科技、战略等领域,凸显出全面牵制中国、遏制中国挑战美国地位,已是美国对华战略的新判断。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘因此认为,中国可能在“习特会”上重申“虽然中国发展很快,但没有意图冲击美国优势”的老立场;此外,中国将强调双方在核心利益问题上必须互相尊重。

二、特朗普政府是否愿意做出让步?

有观察认为,贸易战对美国农业州的冲击正在显现,美国商界反对关税的声浪也越来越高,面对竞选压力的特朗普此次有更大动力作出让步。不过,美国高层对华贸易战的立场分歧,可能成为中美达成协议的最大障碍。

科罗拉多州立大学政治系助理教授哈里斯(Peter Harris)受访时分析,特朗普有两个选项,接受与中国达成保住面子的协议,在国内宣布贸易战胜利;或是继续谴责中国,对华展现强硬作风以获得国内支持。

哈里斯判断,前者可让股市上扬,对于面对国内选战的特朗普诱惑更大,不过,“特朗普的顾问团队似乎有分歧,可能将他拉向不同的方向”。

李明江也分析,特朗普的目标与其团队并不一致,特朗普希望中国让步,也希望利用协议增加自己在选举中的政治筹码,但是其团队并没有上述第二个考量。

早前在与特朗普的通话中表示,希望美方公平对待中国企业。外界解读,美国对华为等中国高科技企业的打压,可能成为“习特会”议题。有消息也指,中国希望华为成为贸易谈判一揽子协议的一部分。

不过,时殷弘认为,美国在华为问题上不会做出原则改变,因为美国发起贸易战的一个核心目的是“尽美国所能,阻绝中国高科技贸易和发展”。

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