美国总统特朗普和中国国家主席...前天通电话,确定在日本举行的20国集团(G20)峰会期间会晤。
受访学者预判,此次会晤将成为重启贸易谈判的重要转折点,但无法扭转已发生质变的中美关系。
南京大学国际关系研究院院长朱锋受访时向《联合早报》指出,中美在贸易问题上展开一个多月的舆论战和对攻战后,两国领导人确定会面,传递出一个积极信号,“双方还是要解决问题,而不是简单的争吵和对立”。
他判断,伴随着G20习特会的正面气氛,很可能会像去年12月中美首脑在布宜诺斯艾利斯的会晤那样,成为重启贸易谈判的重要转折点。
去年那场习特会后,中美宣布“停火”90天。双方之后经过多轮贸易磋商,一度让外界看到达成协议的希望。
不过,美国上月5日宣布对中国加征新关税,贸易谈判形势急转直下。双方贸易磋商团队上月10日在华盛顿举行最后一轮谈判后再无接触。中美随后互征报复性关税,并对对方企业发出制裁威胁,中国还亮出“稀土牌”作为反制工具。
本月28日至29日在大阪举行的G20峰会,被视为双方领导人避免贸易战持续升级的最后机会之一。
美可能搁置征税计划
华中科技大学教授陈波受访时分析,从会晤结果看,更大的可能性是美国搁置对3000亿美元(4100亿新元)中国输美商品征税的计划,向外界释放稳定信号,“也就是贸易战不会很快解决,但不会严峻下去”,之后双方继续就早前的贸易协议文本进行磋商。
两国宣布习特会消息后,白宫国家经济委员会主任库德洛接受福克斯新闻访问表示,美国希望继续就知识产权盗窃、强制技术转让、市场开放和关税等结构性改革进行对话。他也表明,美国一直要一份可执行的协议,“这绝对是至关重要的”。
有美国官员则对中美重启谈判反应冷淡,贸易代表莱特希泽当天在参议院金融委员会听证会上对议员们说:“我知道有一件事是行不通的,那就是和他们谈。”
对此,中国外交部发言人陆慷昨天在例行记者会上回应说,中美经贸分歧可以通过对话和磋商来找到解决办法,但要建立在相互尊重、平等互利的基础之上,最重要的是总体均衡照顾彼此合理关切,找到双方都能接受的解决方案。
随着特朗普正式宣布参加2020年美国总统大选,有分析认为,寻求连任的他将有更大动力在中美贸易谈判中见好就收。
陈波指出,贸易战会冲击美国农业州,也就是特朗普的铁票仓,最近美国多个主流民调也显示,特朗普的支持率落后于民主党参选人,如果无法达成贸易协议,在选举上可能给特朗普减分,“面对国内压力,特朗普可能急于摘这个桃子”。
不过,即便双方在贸易问题上取得进展,学者仍不看好两国关系得到实质性改变。
朱锋认为,恢复贸易谈判并不能解决中美间的科技战,以及中美关系整体下滑,走向新型大国竞争的局面,中美关系总体还是令人担忧。他说:“贸易谈判恢复,即使是达成协议,并不能使得中美关系在目前已经发生质变的情况下,有实质性的扭转和改变。”