来源:台湾《经济日报》
英国首相特蕾莎梅7日辞去保守党党魁一职,为她三年来惊涛骇浪的首相生涯划下句点,也象征执政党龙头之争正式开跑,而疑欧派的前外相强森仍是呼声最高的接班人。分析师警告,若由强硬疑欧派人选接任首相,英镑可能贬至两年低点。
保守党已启动党魁遴选程序,提名阶段将在10日截止,之后将展开投票程序。梅伊请辞后,她将持续担任看守内阁首相,直到保守党未来几周选出新领袖。
保守党党魁的选战主轴依然是“脱欧”,已表态将角逐大位的候选人竞相表达并说明自己的脱欧立场。目前呼声最高的人选仍是强森,他认为不管是否达成协议,英国都应在10月31日的期限前脱欧。其他热门人选包括环境大臣戈夫、外交大臣韩特,两人都倾向延长脱欧期限。
彭博访调的分析师预测,若是由支持硬脱欧的强硬派人选胜出,英镑可能贬值逾2%至1.24美元,且出现这个结果的机率达70%,但分析师仍预期,其他议员会阻挡无协议脱欧,避免英镑贬幅扩大。英镑7日升值0.3%,报1.2737美元。
ING集团欧非中东首席货币策略师卡帕塔指出,就算首相支持硬脱欧,也不一定能实现硬脱欧,且硬脱欧在英国国会似乎没有多数议员支持,因此新任首相也可能会软化自身的硬脱欧立场。若是由戈夫或韩特胜出,英镑则可望升至1.30美元。出现脱欧立场较温和的首相机率较低,仅30%,但英镑同样可望升至1.30美元。
对英镑最糟的局面是国会改选,并由工党胜出,英镑可能贬至1.20美元。
欧盟议会选举后的观察
在欧洲议会选举之后,美国总统特朗普6月初前往英国进行国是访问。由于适逢英国首相特蕾莎梅宣布6月7日辞职,而特朗普又发言表明支持前伦敦市长、“脱欧派”的强森(Boris Johnson)继任首相,引发各界的批评声浪。几乎是同一时间,因为欧洲议会选举失利,全国走透透说明政策的法国总统马克龙“共和国前进党”,自称“法国唯一亲欧洲”的力量,得票也输给由勒庞领军的极右派“国民联盟”,默克尔钦点的党内接班人甚至可能地位不保,从而令人关切未来的欧盟政治走向及其影响。
盘点将于7月上路的欧洲议会新版图可以发现,中道的主流政党/政团的选票流失。以英国为例,选民对于执政的保守党不满固然可以理解,但工党却也没有幸免,反而是初试啼声,由前“英国独立党”党魁范拉奇(Nigel Farage)今年1月最新成立的“脱欧党”(Brexit Party)有亮眼的表现。虽然丹麦反移民、极右派的执政党在6月6日败选,将由左派的在野联盟取而代之,成为北欧另一个“向左走”的国家。换言之,传统的左派右派政党联盟,尽管并没有土崩瓦解,但恐怕必须思考以下两个问题,并提出有效的因应对策。
首先,在2016年英国脱欧公投和特朗普当选以来,民粹的极右派政党透过欧洲人民对于恐攻和移民、失业与贫富不均的不满心理,充分将之转换为具体的选票。就算是奥地利副总理在欧洲议会选举前,被爆出“欧洲版的通俄门”案,奥地利因而将在9月提前举行国会改选,但却并没有明显影响到极右派政党的得票。当选民对于涉及“敌国外患”的国家安全问题,重视程度尚且不如对于外来移民分享社会福利的“伊斯兰恐惧”,则如何兼顾欧洲的人权价值和满足民众在社会经济的需求,无疑将影响到欧盟各国内部的政治情势。
其次,欧洲各国的“绿色崛起”现象,这次欧洲议会选举得票率和五年前相比算是大有斩获的绿党,反映出年轻世代与中产阶级对于传统左右政治意识型态之厌倦,他们更重视的是未来对他们影响更加深远的极端气候变迁。又或者说,脱离现实政治世界的烦扰,“左右休兵”,正视更普世的环境保护和生态保育之价值,是这一次让世界看得见的“另类选择”。
值得观察的另一个面向是,美国与俄罗斯正运用各自不同的政治影响,尝试改变目前欧洲的政治形势。一方面,特朗普以前的策士班农前往欧洲试图串连极右民粹的政治力量,欧洲议会选举前,在米兰会师的12个极右派政党领袖,反移民的“疑欧派”政策主张,未来势必在欧盟取得更大的发言权。
从地缘政治上而言,相较于美国远在大西洋彼岸,俄国和欧洲国家有地理上难以切割的关系。在2010年延烧至2011年、发生在北非与中东的茉莉花革命之后,2014年俄罗斯入主乌克兰的克里米亚半岛,无疑是双方在前苏联解体后最重大的政治军事危机。2016年的英国脱欧公投与目前仍然沸沸扬扬的特朗普“通俄门”,让西方国家对于俄罗斯干扰、甚至改变欧美国家选举结果之政治野心,感到忧心忡忡。
而此次特朗普造访英国的时机,正好是在特蕾莎梅首相宣告辞职与正式辞职之间,他毫不掩饰对下一任的保守党首相人选之偏好,符合其一向的作风。然而,向来对穆斯林就不友善的特朗普刚抵达英国,就说现任伦敦市长、巴基斯坦移民第二代的康世德(Sadiq Aman Kahn)是“鲁蛇”,要康世德关注伦敦的犯罪问题,而不是在报纸投书,批评他对伊斯兰教“无知”,并将他比喻为“20世纪的法西斯份子”。
英国是美国对欧盟外交“心中最软的那块肉”,拥有无法言喻的关系,此次特朗普总统在特蕾莎梅首相正式请辞前两天召开的记者会上提及,英国脱欧后的英美自由贸易协定;一方面重申他向来支持脱欧的政策立场,另一方面则表达希望让美国企业能够参与全民健康服务(National Health Service)。而在特朗普到访前,继美国和韩国之后,英国电信(British Telecom, BT)所属EE(Everything Everywhere)于5月底成为英国首家提供5G服务的厂商。但令人尴尬的则是,BBC进行第一次5G新闻直播的现场,该台记者推特上的照片,镜头清楚的拍摄到有华为标志的设备。而这也成为观察欧盟未来政治走向时,一个不可不关切的重大课题。