早点  北看记

一年一度香格里拉对话落幕了，和2010年以后的多届香会一样，这个云集了亚洲以及美英法等约40国防务高官与学者的论坛，重头戏依然是中美交锋。作为香会常客的美国防长和暌违香会八年的中国防长，如预期地“出鞘亮剑”，以语言与概念构想“决战印太”。

出席者普遍评价，波音高管出身的美国代防长沙纳汉的大会发言，在措辞上比其前任温和。例如，沙纳汉强调中国现在“依然可以”与美国形成相互合作的关系，中国“可以也应该”与本区域各国有相互合作的关系，但是，上述一切都有前提，那就是中美竞争必须基于国际既已形成的规则，同时“中国侵蚀他国主权和助长对中国意图疑虑的行为必须停止。”

场边消息说，沙纳汉有意识地降低了剑拔弩张的色彩，倘若另一鹰派人士的意见占了上风，他的演讲将呈现很不同的味道。但即使如此，沙纳汉发言的强硬基调却不可能听不出来，降低调门的措辞，更多是出于游说策略的精明。美国已看到，单边主义在本区域行不通，展示包容性与建设性的表态，更有利于说服本区域国家加入美国的印太战略。

但美国的“印太战略”确实有打造军事性联盟的含义。沙纳汉在香会上宣示，美国将提高对印太地区的投资，从290亿美元提升到600亿美元，他也呼吁区域伙伴加强防务开支、增进协同合作，扩展区域安全网络，以刚好地掌握主权和主权权利选择。他对与会的各国防长说，“你们在购买的是一份长期关系，不是一个平台”；呼吁大家共同预防美国和许多国家一同建设的、以规则为基础的秩序，会被一些国家通过武力、掠夺式经济、科技窃取等“胁迫工具组合”破坏。他此处未点名的“国家”，指的就是中国。

就在他发言的同一天，美国国防部的首份《印太战略报告》出炉，核心是构建自由开放的印太地区，并把台湾列为美国必须加强伙伴关系的对象。很显然，台湾作为美国牵制中国大陆的作用，已正式列入美国印太战略规划中。学者几年前就警告过的美中“新冷战”危机，苗头已越来越明显。

在沙纳汉发言隔天登场的中国防长魏凤和则不避讳全面开弓，包括不具名批评印太战略具军事同盟性质、暗批美国才是恐怖主义泛滥等国际问题的根源。他警告，在两岸问题上北京为维护国家统一将不惜一切不惜一战，甚至在演讲中引述中国国歌《义勇军进行曲》的歌词——“起来！不愿做奴隶的人们！把我们的血肉筑成我们新的长城！”。 让多数人意外的是，相对于美方的略显拘谨，中国防长魏凤和的表现得到更多好评。其中一个原因是魏凤和回答了更多问题，包括敏感课题，与主持人和现场观众互动也轻松自然，凸显了他的自信。日本国际问题研究所研究员小谷哲夫就对本地媒体点评：“从表演上，中国将军表现得更好”，相信这将推动中国官方决定明年继续派防长赴会。

然而，在强化信心方面，中美双方都没有给大家感觉到任何保障。美国代表的温和措辞充其量只是修辞上的客气姿态，美国在经济、科技、军事、战略上围堵中国的态势已难以扭转。但中国也需要明白，中国惯常使用的原则性宣示国际社会是“听不懂”的，倒是中国与其他国出现分歧时的震怒表现让一些人难忘。中国强调70年来没有占领过他国一寸土地，马上有人搬出南中国海主权争议地带的岛礁建设提出质问。也有与会者注意到，魏凤和没有提到“以规则为基础的秩序”，而后者才是国际通行语言。最终，中美都没法压倒对方。今年香会的最大主题，是美中竞赛正走向一方寻求军事性同盟的危险方向；而香会最大亮点，是中小型国家清楚地发声，对“新冷战”趋势说“不”。

新加坡总理李显龙的开幕发言是上述立场的最佳体现。他说：“诸如新加坡这般的小国能力有限，无法影响大国的决策，但这并不意味着我们完全任人支配”；“小国可以联合起来，扩大其影响力，在关乎自身的课题上采取共同立场，包括贸易、安全、科技等方面。”

《华盛顿邮报》专栏记者点评，这是香会“最有意思”的演讲。诚然，中小国不能改变大国的决策，却有能力看清风暴将至，拒绝依附于任何一方，拒绝被动地沦为大国博弈中的一颗棋子，这是中小国家维护自身独立与安全的唯一出路，如果此举能为区域的总体安全作出贡献，更是利己利人。