张敬伟:美日关系浮华与不确定性

时间:2019-06-05 07:55内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论


特朗普成为日本新天皇即位后首个访日的大国领导人,也成为令和时代日本天皇夫妇接待的首位外国元首。

这极不寻常又相当正常。不寻常的是,特朗普对日本和安倍首相不太尊重。安倍和特朗普会面总会成为日本媒体的调侃对象,如被特朗普紧握双手时安倍尴尬笑容,或陪特朗普打高尔夫球摔倒出丑,上月安倍夫妇访美还被特朗普夫妇挤出红毯。对于日本,特朗普则是公然要挟,要么要求日本提高安保费用,要么在贸易上向日本拼命要价。在汇率、贸易不平衡等方面,美国将日本和中国、德国列为三个对美国“不公”的贸易大国。

正常的是,美日又是盟友关系。美日澳政治军事同盟关系构成了美国亚太乃至印太区域的战略基石。特朗普上台后,欧洲和加拿大领导人和其关系不睦,但安倍对特朗普总是谦卑恭敬。在围剿中国科技企业华为方面,日本比“五眼同盟”成员还要积极,主动弃用华为5G技术和设备。因而,特朗普给予日本政府和安倍足够面子自是应有之义。

不过,特朗普访日绝非单纯私谊,主要是彰显美日同盟的重要性。深化美日同盟关系,是战后美国的基本国策。虽然特朗普对意识形态和地缘政治同盟不太重视,但当同盟关系能为其追求的美国优先加分时,特朗普当然也会看重这种关系。欧洲盟友不仅在北约安全费用问题上不解风情,贸易上也和美国对着干,在限制华为技术和设备方面也表现消极。相比之下,日本更值得特朗普信任。

更重要的是,美国对华的极限施压正从贸易战叠加至科技战,又通过对台军售和在强化在南中国海的军事存在,对华施以立体化的压迫。美国需要日本这样的重量级盟友配合美国对华就近遏制,日本也主动靠前充当美国反华先锋。中国因素是维系美日同盟关系的重要原因。

为了接待特朗普,安倍做了充分准备。陪打高尔夫成为安倍接待特朗普的保留节目,除此外还安排了特朗普观看日本大相扑,然后安倍陪同特朗普登上“准航母”出云级护卫舰。高尔夫和大相扑展示的是安倍和特朗普的私人友谊,安特两位领导人登上“出云号”则象征两国紧密的军事同盟关系。更重要的是,由于日本“准航母”搭载美国最先进的F-35B隐形战机,也体现日本向特朗普传递多买美国战机的信号,通过军售平衡美国对日贸易赤字。

当然,特朗普夫妇拜会新天皇夫妇的外交仪式也是必不可少,日本需要这种仪式向世界展示美日两国的特殊关系。

安倍接待特朗普夫妇可谓煞费苦心,每个流程、每个场景,日本都做了精算,既给足特朗普面子,又将日本利用美国的盘算做到极致。浮华精致,成为安倍送给特朗普的一份可心大礼。然而,粗莽任性但寸利不让的特朗普,在欣然接受安倍谦卑的接待时,并不会放弃美国对日的利益诉求。

对日贸易谈判,纠缠于日元汇率、服务贸易以及汽车和农副产品关税,日本软钉子对美,美国则是硬怼回去。为了集中发力对华贸易博弈,美国暂时没有祭出汽车关税武器。但从特朗普的个性看,若美日贸易谈不拢,对日贸易战的可能性极大。而且,特朗普的极限施压对付日本可能更加有效,日本有求于美国,有欲不刚。

此外,美朝第二次特金会虽然破局,但特朗普似乎对朝鲜有了更多耐心。面对朝鲜再次发射导弹,日本反应强烈,但特朗普似乎不以为意。对朝核导武器,日本危机感最强。若无美国支持,日本会陷入孤独无助的焦虑状态,美日军事同盟的意义也就严重打折。

贸易层面,日本也对美国的单边主义和贸易保护主义深感不安。日本与欧盟的经济合作协定(EPA)已经生效,欧日打造世界上最大的自贸区,是对美国放弃跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的无奈选择。同时,日本也开始改善对华关系,对“一带一路”倡议的态度也开始转变。政治军事上依赖美国,经贸上则追求多边主义,成为安倍政府的现实选择。

当日本精致的利己主义遭遇特朗普任性的美国优先,美日关系的浮华背后就充满了不确定性,这是一场没有联合声明的外交秀。日本经济新闻认为,表面功夫难掩美日分歧。

(作者是中国察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

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