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中美贸易战去年正式开打前,中国学者金灿荣就指出稀土是中方反击的一张“王牌”,但这种观点当时并没有引起舆论太多关注,因为很多人觉得中美关系不会坏到那种程度。
今年5月上旬,中美贸易战全面升级,金灿荣的预言又被舆论翻出热炒。5月20日,中共总书记...专程考察了江西赣州的稀土产业,强调稀土是重要战略资源。稀土概念股票大幅上涨,稀土成为中方反击武器的可能性也大幅上升。
5月28日,中国国家发改委以答记者问形式主动谈及稀土是否会成为反制武器,称“如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品,反用于遏制打压中国的发展,那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民,都会不高兴的”。第二天,主流官媒《人民日报》、新华社发表评论,呼应发改委负责人的表态。
至此,中方将稀土作为反制武器已经没有多少悬念。按照中国官方的操作模式,国家发改委和主流官媒先后发声,表明中方已经做好限制甚至禁止稀土出口美国的方案,一旦高层认为时机成熟,“稀土之剑”就会刺向美国。
是否真能刺痛美国?
剩下的悬念是:“稀土之剑”一旦落下,能否真的刺痛美国,成为中方的王牌武器?
虽然稀土元素是现代工业不可或缺的“维生素”,比如手机、涡轮风扇、芯片、医疗成像、航空航天、高技术武器、新能源汽车等等都离不开稀土,但中国并非独占全球稀土资源,美国、澳大利亚、加拿大等国也有不少稀土储量,中国凭什么可以用稀土反制美国?
主要原因有两个。一是中国不仅稀土储量全球第一,而且种类齐全,包括在高精尖制造中十分重要的各种重稀土元素。同时,中国也是世界第一的稀土生产国,去年的稀土开采量占全球71%。2017年,美国每5吨进口的稀土中就有约4吨来自中国,去年美国从中国进口稀土同比又增长了17%。
第二个原因更重要。中国不仅是最大稀土生产国,还在稀土开采、冶炼和分离提纯技术上领先其他国家,在全球稀土产业链上占据主导地位。全球去年稀土冶炼分离产量约为14.6万吨,其中中国产量12.5万吨。而美国的稀土产业在过去30年不断衰落,就连仅存的一家稀土开采公司也要将矿石出口到中国进行加工提炼。
但是,一旦中国真的限制对美出口稀土,美国也不是毫无办法。
首先,中国不可能禁止所有稀土出口。中国没有美国那么强大的监控能力,很难保证出口其他国家的稀土不被转移到美国。其次,美国及其盟国毕竟也生产和加工稀土。一旦在稀土问题上被中国卡了脖子,这些国家可以在扩大开采规模的同时,提升稀土冶炼技术,当然这需要几年甚至十几年的时间。
不难预见,中国如果动用稀土这个武器,很可能会让美国感到疼痛。不过,中美贸易战本来就是个双输甚至多输的结果,通过谈判而不是冤冤相报来化解冲突,才真正符合中美双方乃至全球的利益。