八，中国发展要立足做好自己内部的事情

没有任何外部力量能够主导中国的国家命运，中华民族必须将命运牢牢掌握在自己手中。我们能不能走的更加稳健，关键在于做好自己的事情，这意味着首先要有效应对对经济社会发展面临的内部挑战，特别是人口老龄化、环境污染、收入分配不合理、地区发展不均衡和创新能力不足等突出问题。

我国60岁以上人口占比月18%，预计到2025年，60岁以上老年人口将达到3亿，成为超老年型国家。人口老龄化步伐加快，对经济社会各方面带来深刻影响，除了劳动人口减少、储蓄率降低，不利于长期经济发展外，我国养老、医疗和社会保障体系也将面临严峻挑战。

我国环境污染仍然还很严重，每年由于环境污染和生态破坏造成的经济损失高达成千上万亿元。以...同志为核心的党中央高度重视生态环境保护，总书记一再强调，绿水青山就是金山银山。虽然污染治理成本成高，但是涉及全国人民利益，等不得也慢不得。必须综合运用经济、法律、行政的手段紧盯问题焦点，坚决打好污染防治攻坚战。

收入分配不合理也是一个突出问题。改革开放后我国地区、城乡行业群体间的收入差距有所加大，分配格局失衡，导致社会财富向少数人集中。虽然计算方面仍然有需要改进的地方，但是我们的基尼系数维持较高水平， 需要我们高度重视。此外，还有超过千万的贫困人口，脱贫攻坚任务仍然很艰巨。

我国不同地区发展差别也很明显。东部与西部、南部与北部地区之间还存在明显的经济发展不平衡。特别是一些老工业去和资源性城市面临经济持续发展的沉重压力。更严重的是出现了人口净减少的问题。这个问题不解决好，将十分不利于我国产业的合理调整和转型升级，不利于提高国民经济整体的可持续发展水平。

创新能力不足严重制约我国经济发展。这些年我们对科技教育的重视程度不断提高，投入规模不断加大，但效果还不就理想，突出问题是教育、科研等方面还存在不少体制机制障碍。创新科技成果的转换应用存在“瓶颈”，一些核心技术还存在“卡脖子”现象，严重制约经济从高增长转向高质量发展。

对于上述问题，必须多管齐下，多措并举，下大力气予以解决。金融业在这些方面大有作为，我想这也是金融供给侧结构性改革的应有之义。

以上供大家参考讨论。

祝论坛取得圆满成功，谢谢！

（根据嘉宾现场演讲整理，未经本人审阅。）

郭树清既往精彩观点

● 关于中美贸易战，中国外贸不依赖一国一区

美国挑起的贸易战最终难以持续。过去40年快速发展的全球化，导致国际产业形态发生根本改变，世界经济前所未有地融为一体。美国在货物贸易中存在较大逆差，成因有多个方面，但丝毫不意味着美国因此而吃亏。正因如此，美国才能长期享用来自世界各地多种多样物美价廉的商品，以及源源不断的低成本资金，中国在这两个方面转移的价值量都占极大比重。

● 关于金融供给侧结构性改革，建立更强大的资本市场支持创新企业发展

郭树清3月5日在人民大会堂2019年全国两会“部长通道”表示，解决好对小微企业和民营企业的贷款、信贷支持和金融支持，是金融供给侧结构性改革的最重要的组成部分。

除了银行领域，保险业也大有可为，当前保险总的投资资金大概有16万亿元左右，也可以投资到民营企业和小微企业。证券方面特别是资本市场，股票市场、债券市场等直接融资方面需要做更多工作，要建设一个更强大的资本市场。“这个资本市场能够更好地支持创新企业的发展，特别是我们应该发展多层次资本市场，可以更好地支持风险比较大、创新能力强同时失败可能性也比较大的企业。所以，供给侧结构性改革是很多方面的。”

● 金融业开放后如何防控风险

目前外资银行、保险公司、外资证券公司等机构进入中国市场将发挥十分积极的作用，不会带来更大风险。金融管理部门今后将更加注重专业性、审慎性、稳定性，建立和完善以资本、偿付能力、流动性、资产分类、公司治理、内部控制、市场声誉、合规记录、过往业绩等为主要内容的全面风险监管体系。加强事中事后监管和行为监管，通过现场检查和非现场监管等手段揭示风险，发现问题，采取措施予以纠正。对于严重违法违规、不审慎经营的机构，将依法予以严惩直至市场退出。

●正在研究高风险金融机构退出市场问题

3月5日在全国人大重庆市代表团驻地接受记者采访时郭树清表示，现在银保监会正在研究高风险金融机构退出市场的问题，如果达到标准，高风险金融机构就可以退出市场。“金融机构不能只生不死，要有正常的淘汰。”至于退市的标准，郭树清举例说，比如金融机构资本金已经损失完、不能抵御风险、不能正常经营等。