台湾《联合报》社论指，特朗普再出重手，将华为列入出口管制黑名单，美日等跨国企业相继宣布暂停对华为供货及提供技术服务。美国对中国发动科技大战，意图窒息华为的发展，但华尔街和全球股汇市已先一步哀鸿遍野，台股龙头企业也受创。对这次“华为风暴”，尽管台湾经济部长沈荣津轻描淡写，但台湾供应链在这场科技战争中恐无侥幸的余地。

谷歌、英特尔、高通等美国企业声明配合禁售政策后，美商务部又发布九十天临时许可证，让业者暂时保持现况。美国学者直指，“黑名单向来是贸易谈判的筹码”；但华为创办人任正非高调回应，“九十天没多大意义，我们已经准备好了”。不领情的态度，表明要与中美贸易战脱钩处理。

美国商务部将华为列入“贸易黑名单”，其依据是今年一月司法部对华为公开起诉书的内容，并无新事证。商务部长表明，这是在特朗普支持下，阻止华为以可能破坏美国国家安全或外交政策利益的方式使用美国技术。

这显示：华为不只是美国贸易谈判的筹码，在两国战略竞争过程，更是科技竞赛、国家安全和外交利益角力的主战场。鹰派的白宫前策略长巴农甚至公开说，“干掉华为，比达成美中协议重要十倍。”可见，一场新的“科技冷战”已拉开序幕。

“科技冷战”的立论依据是：美国禁令会让中国倾全国之力支持科技战争，建立自主的关键零组件、作业系统，预言全球可能出现两个相异互斥的科技领域。且不论科技“铁幕”会否出现，值得台湾关注的是：作为全球最有价值的电子制造服务产业链，业者何去何从？

美国游说同盟国围堵华为力有未逮，乾脆直接斩首。市场预测供应链业者损失严重，其他品牌在下半年只能弥补五至七成，不包括手机及５Ｇ以外业务。台湾经济部长沈荣津却刻意避重就轻，说“台湾多为代工厂，会因转单受惠”；这种鸵鸟心态，根本不把业者所受的冲击当一回事。

美国禁令依据的《出口管制条例》区外适用，只要市场价格含有美国企业的零组件和软硬体技术达廿五％以上，都将成为管制对象，违者将被处以禁止与美企交易等行政处罚和刑事处罚。因此，若干欧洲半导体业者迅即停供华为。而台湾部分光电通讯的代工企业股价重挫，被外资降评，即因其订单和技术来自华为的美国合作伙伴。

继欧美业者后，目前备受关注的是台积电。华为即将上市的旗舰手机，搭载的就是台积电的代工晶片。尽管台积电初步评估符合出口规范，但留下“持续评估”缓冲，毕竟它也是在美挂牌的上市公司。

耐人寻味的是，美国宣布九十天宽限期，业界传出华为展开供应链“去美化”，加大对台采购。倘若美国认定台湾是禁令破口，台方业者就可能被盯上，届时蔡政府是否有能力因应？去年美国制裁中兴通讯，经济部要求业者须取得政府许可才能出货。这次若比照办理，便产生了定位争议：未来台商回流建立的高阶产业链，是附随在美国政策之下吗？

蔡英文响应特朗普“远离中国”的制造业回流政策，但距“高附加价值产业链”甚远，关键在于，高科技产业群聚必须追随主客户需求整链同行。至于客户需求是什么，从华为风暴中已清楚呈现：高科技产业正面临地缘政治的冰风暴，降低政治风险和降低制造成本一样重要。台湾若无法提供免于非经济因素干扰的环境，高阶产业链在台重组便是纸上谈兵。

台湾电子制造服务业，此刻最严峻的考验不只在产业链将无所依归，更在卅年来依托自由贸易及全球化开展出的科技创新带动成长模式，将难以为继。用大白话说，经济成长主力引擎动能衰退，那么台湾逆风前行的动能要靠什么？