撰文：赵观祺

当地时间5月15日，美国总统特朗普在市场准入和供应链两方面，一连两招封杀华为。时值美国对华再度加征关税，贸易战再掀波澜，虽然美国一直强调，中美贸易谈判和华为风波是两回事，但华府的行动却道出完全不一样的故事。

每一次打完关税牌再打国安牌

近者有美国突然发难，在谈判完成之际加征2000亿美元中国货的关税，另一手即颁布行政命令，以国家安全为由，禁止个别电讯设备商进入美国市场，矛头直指华为，并且从供应链下手，将华为列入禁运清单，使华为在未经华府许可，不得向美国公司进口部件。

远有去年12月，当中美两国元首还在阿根廷共晋晚餐，展示贸易谈判进度良好之际，加拿大公布应华府的申渡请求，以违反伊朗禁运令为由，拘留华为副董事长孟晚舟。

每逢贸易战走到转折点，华为风波也会翻开新一章，机缘巧合得令人啧啧称奇。说白了就是华府根本无意分开处理，一事归一事，而是考虑到经贸攻势的联动互补，前一步刚打了一张关税牌，后一步就跟上一张国安牌，从不同领域打击中国的产业发展和市场声誉。实则从美国的“打压华为史”就可以看出，所谓中美谈判的主轴远不止于贸易逆差，更体现中美两国全方位的经济角力。

无碍晋身全球第2大网络设备生产商

首先，远远早于贸易战爆发之前，中美之间的竞合关系已出现暗涌。2001年中国加入世界贸易组织，开启了“入世”新时代，华为亦随之开拓美国市场，个别知识产权纠纷忽尔汇聚成强大阻力。由2008年到2011年，美国官方机构多次以国家安全为由，否决、叫停或介入华为在美的并购方案和设备合约，致使风声鹤唳下，其他的并购对象经“自我审查”后中止项目。

华为在美国发展屡屡受挫，正反映美国早于尖端领域防范中国“威胁”，而“威胁”的另一面是中国企业的庞大实力。尽管无法在美国大展拳脚，华为业务依然蒸蒸日上，于2012年超越诺基亚、西门子、阿尔卡特等业内龙头，晋身为全球第2大网络设备生产商。由此可见，华为站在中国产业发展的最前沿，其壮大蓬勃既体现国家整体经贸实力的上升，也成为美国挑动“中国威胁论”的主要样板和枪靶子。

美国“虚胖”经济回归现实

正如中美的贸易逆差，华为“构成威胁”不是一朝一夕之事，本质是反映美国“虚胖”经济开始回归现实：美企在尖端5G电讯领域落后华为，而美国制造业生产力已及不上中国。由身处现实到承认现实，到了近年美国终于正式面对中国赶超的现象，但华府不选择提升产业实力的正途，反而是动用政治工具和号召盟友，企图将华为和中国企业升级“扼杀于萌芽之中”。

迄今为止，两国均表示中美贸易谈判并未触及华为风波，对北京而言或者是为了避免“节外生枝”，先礼而后兵。可是从考虑到历史和现实原素，美国的超级大国地位正在消减，对“老二”中国的猜忌就更加之深，加上经济与政治密不可分，打压华为也是贸易战的一部份。那么既然华府率先扩大战线到“非关税领域”，中国到了万不得已的时候，同样有足够实力和条件，对美企作对等还击，以示北京同样能够发动全方位攻势。