纪赟:中美关系小算盘与大问题

时间:2019-05-17 09:22内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

时事透视

5月9日,美国单方面加征关税后,中方副总理刘鹤还是顶住压力,前往华盛顿进行最新一轮磋商,虽然最终未果,但没有破局就终究是一个安慰。然而,旧恨未消,新仇又添,据美方公布,很快还会对3000亿美元中国商品加征关税,这不禁让人对中美经济前景备感忧虑。

中美贸易战,双方皆有自己的小算盘。特朗普就反复强调,贸易协定达不成没关系,因美方有“更好的选择”,即通过加征关税来获得实实在在的真金白银。他们还认为中方因对美贸易顺差太多,根本无法打赢关税之战。

而最近美国亮眼的经济增长数字,更为美方提供了谈判的底气。中方也有态度强硬的原因,正如刘鹤谈判后所言,宏观上美方不可能完全放弃中国这个“全世界都看好的巨大消费市场”。就微观来讲,刘鹤也表示“中国中长期经济比较乐观”“中国经济会保持平稳健康的发展”,因此“只要有信心,什么都不怕”。

中方还表示,只让美国一方满意的协定不叫协定,那叫不平等条约。因此即使中方真诚希望与美方达成贸易协定,也希望这个协定是双方都不太满意却最终最可接受的一个中间点,而非为美方予取予夺的单方面满意。中方藏在心里的其实还有另外的重要筹码,即美国是一个选举社会。

因此,美方一旦出现经济上的负面冲击,就会直接影响即将来临的大选。再加上与中国不同,美国是两党政治,因此美方也有自身的掣肘。而且光脚不怕穿鞋的,曾经经历过上世纪五六十年代大饥荒,而保持政权稳定的中国,自然比美方更有打经济持久战的底气。所有这些,都是双方明里与暗里的心头小账。

就国策层面而言,双方其实都有以谈判解决的动力,因为两国政治家都清楚和则两利。即使美方可以从谈判破裂中获得数以百亿计的巨额关税,但终究不比一个稳定增长的,有着数亿中产消费力的潜在市场更为重要。而且,经济上的稳定关系更是双方政治与其他方面良好关系的绝对基础。否则在反恐、朝鲜半岛、伊朗等重要问题上,美方就会失去一个重要帮手,甚或树立一个前所未有的强敌。

因此,即使此轮谈判未果,但无论是美方还是中方都释放了善意。刘鹤近日明确强调,双方有“巨大的共同利益”,在“总的方向上,(中方)不是向后看,而是向前看”。也即在进入了很具体的文本阶段,中方诉求乃是“平等有尊严”的协议,而非一纸城下之盟。再加上双方都需要一场至少表面看起来艰苦的谈判来向国内交待,以及特朗普喜欢极限施压,而中国也有在最后谈判前打一场大战的战术习惯,这都注定了中美贸易谈判必然是一场漫长的拉锯战。双方注定将会边打边谈,这就有点像朝鲜战争双方进入谈判期后以打促谈,以打来增加谈判筹码的情况。

然而所有这些都是小算盘,真正的大问题则是,中美在战略上如何看待对方?以及与此相关,双方又如何将争端限定在贸易领域之内,而不要蔓延成一场全方位的对抗?在经济层面上,这两个世界最大的经济体之间的任何一个举动,固然都会拖累众多无辜者,而且在过去的30年中,即使中美关系再差,双方在贸易、投资、技术、产业链上的高度融合与相互经济依存度,就一直是双边关系的定海神针。如今这枚最重要的关系之锚如果脱钩了,对双方前景又会造成何种影响,这才是一个比经济上的小账更重大的问题所在。

就双方谈判的分歧而言,也确实发现中方在不少问题上的反对,乃是出自政治层面的考虑;而美方在贸易争端之外,近年来也有全面调整中美关系的势头。将中国纳入中导条约、重新评估台海关系、南中国海自由航行权以及最近日益热烈的中美意识形态之争,都呈现中美之争有由经贸向其他领域扩张的危险。

在这种情况之下,双方不应再犯朝鲜战争时互相误判对方战略意图的大错,因为这不仅关系到两国间的关系,也牵涉到了整个世界接下来几十年间的走向。这才是双方应该审慎面对的真正核心问题所在。

作者是本地文史爱好者

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