外患罪修法 蔡英文“锁岛抗中”豪赌

时间:2019-05-08 17:32内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

作者:陈建仲

赶在可能是掌握立法院多数优势的有限会期,民进党火速三读通过《刑法》第115-1条修正案,将中国大陆地区、香港、澳门、境外敌对势力或其派遣之人纳入外患罪适用范围内;而新修订的《国家机密保护法》也规定办理国家机密业务或核定人员出境,管制出境期间从原定最长3年延长为6年。民进党在蔡总统指挥下,已放弃两岸对话的可能机会,并诉诸对抗式军演和军力对峙,明确采取“锁岛抗中、武力拒统”路线。面对2020年大选压力,蔡英文绑着民进党将两岸关系推向一把赌输赢“梭哈”的豪赌。

《刑法》第115-1条修正案,立院审查会原本通过的条文是将外患罪章中的“外国”扩大增列“敌人”,但民进党立委王定宇的版本所谓敌人定义粗糙,引发法界批判,最终维持现行条文,仅新增115条一款,将外患罪章适用地区扩及大陆、港澳地区、境外敌对势力或其派遣之人。

民进党提出的修法理由是原条文有漏洞、无法防制中共间谍,实际上却是藉由修法将大陆及港澳地区列入外患罪适用对象,等同于外国人和境外敌对势力,在法制上创造一中一台或两国论的新制,实际上有抵触宪法之虞。

再看新修订的《国家机密保护法》,将涉密人员的境管最长延至6年,外界立即联想到的是,前总统马英九、国民党主席吴敦义等赴大陆参访,甚至和对岸最高领导人...会晤的机会,都被民进党“没收”了。这项办法甚至扩大到两岸官方和曾担任涉密职务的二轨学界人士,严重阻碍两岸交流和沟通管道,不但现任和马政府退职的涉密人员受到限制,未来政府涉密部门延揽人才也将遭遇极大困难。

民进党赶在大选前仓促拼涉独法案,实际上是对明年能不能保有执政权失去信心,一再制定明显窒碍难行的争议法案,一来可绑住国民党重返执政后的手脚,二来为明年在野后争取有利的战斗位置。

在蔡英文权力大棒的指挥下,民进党政府不断拉高两岸对抗形势,不惜诉诸反中、抗统;对提出质疑的媒体,赤裸裸以公权力打压新闻自由;透过党政运作、染指党产会、促转会、国家通讯传播委员会、环评组织、公营事业机构。民进党虽然透过外围民调机构制造出有利于蔡英文、打击对手赖清德和高雄市长韩国瑜的民调,但实际上没有改变多数民众对蔡政府的厌恶。小英屡屡绑着民进党一起玩高空弹跳,次数多了、超重了,难保不会一起掉落深谷。

更糟的是,小英越是诉诸援引美、日干预台海争端,越会召唤大陆加重军事威吓的压力,对岸战机上个月才飞越中线,4日又宣布在距台湾基隆港仅100多海里的浙江玉环市举行“实际使用武器训练”,不但再度拒绝台湾参与世界卫生大会,更进一步从严界定“台独”,压缩台湾争取对等谈判的空间。民进党越是逼得大陆把话挑明、把红线画定,对台湾越是不利。

蔡英文为抢救党内总统提名,不顾一切的豪赌,难道民进党也要把党的未来全押上?

(作者为资深媒体人)

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