林原

据韩国媒体报道，在朝鲜第14届最高人民会议第一次会议上，崔善姬接替金桂冠担任外交部第一副外长以及最高人民会议外交委员会委员。另外，如朝鲜劳动党中央政治局委员、外长李勇浩一样，作为其副手的崔善姬也当选为国务委员会委员。这样，她也进入核心决策圈。韩国媒体过去曾报道崔善姬越过李勇浩直接向金正恩汇报工作，现在她更可以如此了。

2010年，崔善姬任外交部北美局副局长。2016年，她成为北美局局长，而其前任韩成烈升为副外长。

2018年，朝鲜半岛局势开始缓和，她的晋升速度似乎加快了。当年她出任副外长，不久韩成烈“落马”（两者之间是否存在某种关联尚不清楚）。到今年，她又成为第一副外长，并进入国务委员会。韩成烈如果不“落马”，也不排除他成为外交部第一副外长的可能。

金正恩在本月12日发表《现阶段的社会主义建设和共和国政府的对内对外政策》的施政演说中，重点提到朝鲜与美国的关系。

他已意识到对朝制裁可能会长期延续，而朝美关系一时难以改善。他一方面提到“朝鲜当然重视通过对话和协商解决问题”，但又说“没必要为急于解除什么制裁而执着于同美国的首脑会谈”。

目前尽管前景不明朗且双方分歧相当严重，美朝谈判不会完全中断，而崔善姬仍会在其中发挥重要作用。

金正恩先后参加在新加坡及越南河内举行的两次美朝峰会，李勇浩及崔善姬均陪同前往，但没有金桂冠或韩成烈。

在此还有必要提及的是，2018年5月7日到8日，在新加坡美朝峰会举行前，金正恩第二次访华时，陪同人员中也有崔善姬。

以往崔善姬发表过对美态度强硬的谈话。

比如2018年5月24日，时任副外长的崔善姬攻击美国副总统彭斯：“仅从他竟拿核强国——朝鲜——与不过摆一些设备玩玩的利比亚相提并论这一点，就足以看出他是政治上多么愚笨的傻瓜。”她甚至对美国发出威胁：“按他们的方式来讲，朝鲜也可以让美国尝尝迄今未体验过、连想都没想过的悲惨的悲剧。”关于美朝谈判，她表示：“朝鲜从未向美国请求对话，若美国不愿同朝鲜坐下来谈，就不会强求。”

今年3月15日，崔善姬又发表谈话，批评美国国务卿蓬佩奥及国家安全顾问博尔顿在第二次美朝峰会上起到负面作用，使会谈气氛充满敌意与不信任。这样她其实将河内美朝峰会无果而终的责任推给美国，尤其是蓬佩奥和博尔顿。

从金正恩不断提升崔善姬，直至让她进入国务委员会，一方面固然可以看出他对崔善姬相当信任，另一方面或也说明朝鲜在核问题上态度难以真正“软化”。

即便在特定时候朝鲜会策略性地使措辞缓和一些，但在另一些时候仍会相当强硬，而崔善姬是愿意为金正恩发表一些“攻击性”谈话的。

至于崔善姬之所以能获得金正恩信任，不应仅从其外交才能等方面考虑。

据韩国媒体报道，崔善姬是朝鲜前内阁总理崔永林的养女。在目前仍强调万景台血统、白头山血统的朝鲜，官场高层中的血缘关系（以及作为其补充的姻亲关系、收养关系等）应会相当严重。

特权阶层子女，有的主要通过党务系统升迁，有的主要通过军队系统晋职，另有部分则力求通过外交系统晋升，例如李勇浩（其父为朝鲜劳动党组织指导部前部长李明济）和崔善姬等人。崔善姬的晋升，其实也可看作朝鲜官场的一面镜子。

作者是旅加学者、历史学博士