作者：王家豪、罗金义

泽连斯基一如所料在乌克兰总统选举中大胜，素人政治又添一例。2004年乌克兰经历“橙色革命”，10年后再有“独立广场革命”，但始终未能确立民主和法治，国民的政治无力感渐强，渴望泽连斯基带来转变。香港的议会选战也偶见政治素人身影，近年特别多，也许乌克兰经验能带给我们一点联想、反思。

国民感政治无力 冀素人破闷局

自2013年爆发乌克兰危机以来，国家经济疲弱，人民生活水平未见改善。乌克兰经济由寡头商人垄断，当中近六成活动以非竞争形式进行。现任总统波罗申科曾推出各种贸易优惠待遇，但未有改革经济结构和营商环境（诸如司法制度、税制、反垄断法等），海外投资始终未被吸引，不少国民甚至跑到海外工作以博取较理想待遇。

民众渴求建制以外的新面孔创造希望，这种想法建基于大众的政治无力感，寄望政治素人打破闷局。乌克兰这一届总统大选的首轮候选人多达44名，为历届之冠；其次是2004年的一届，也只有24人。参选人数创新高，反映民众对政治机构和管治阶层信心大失——波罗申科的反对率高达七成，对议会和内阁成员的不信任程度分别为80%和74%。其实，“外来者”成功介入选举政治，在国际社会近年屡见不鲜，例如美国总统特朗普、巴西总统博索纳罗、斯洛伐克自由派女总统卡普托娃等。

泽连斯基毫无政治经验，只有在电视剧《人民公仆》中饰演总统角色的“履历”。他反而大胆地以“缺乏从政经验”、清晰理念或政纲为卖点，更扬言只会挑选政治素人加入管治团队。他摒弃传统竞选工程，鲜有举行造势大会和接受传媒采访，却善用新媒体作宣传，在社交媒体公布政纲。这些技法深得年轻选民支持，近半在首轮投票支持他的选民年龄正是介乎18至39岁。

竞选期间，前总理季莫申科声言当选后将提升工人薪酬和降低公用事业开支（结果她未能跻身决选）；波罗申科更扬言要重夺俄罗斯吞并的克里米亚。有别于民粹主义政客随意开出政治支票，泽连斯基的竞选口号却是“没有承诺，就不会令人失望”（No promises, no excuses）；他的“政纲”焦点是推动公投，体现直接民主精神，表示会还政于民，让国民就乌克兰加入欧盟和北约等议题投票表决。公投看似能弥补代议民主的缺陷，但实践上往往事与愿违，可能带来过分简化议题、激化社会对立、低投票率等弊端。年前的英国脱欧公投，迄今几近尾大不掉，暴露了直接民主的缺陷。

在经济事宜上，泽连斯基只能扮演倡议者的角色。乌克兰行“议会-总统制”，根据2004年的新修宪法，总统决定国防和外交，经济政策由总理主持；如何改革疲弱的经济，将更多取决于本年底举行的议会选举。外界预料新议会将由8至10个政党瓜分议席，很有可能出现联合政府。

乌克兰当务之急应是实行政商分离，阻止寡头商人操弄政治。乌克兰贪风横行，也应归咎于议员享有司法豁免权——不少富商参选，甚至用钱“购买”议席，以躲避刑责、扣押及逮捕；他们乐于与政府打交道以换取个人利益，同时阻碍经济改革。泽连斯基声言将褫夺总统、议员和法官的司法豁免权，且看他的新政府是否真的放弃特权，实践他这大胆的倡议。要知道泽连斯基似乎跟寡头商人关系密切，推动改革的决心存疑。流亡以色列的乌克兰富商科洛莫伊斯基（Ihor Kolomoisky）是银行大亨，也涉足石油、钢铁、航空和传媒业。他早已预言泽连斯基会参选总统，其智囊亦有参与泽连斯基的选举工程。尽管两人否认有任何政治关联，但外界质疑泽连斯基将成为科洛莫伊斯基的傀儡，协助他垂帘听政。

“亲欧不反俄”可能吗？

跟其他候选人的论调大同小异，泽连斯基主张维持跟西方融合。乌克兰危机以还，民众大多倾向西方，去年更将加入欧盟和北约写入宪法。以往选举由亲俄和亲欧候选人争持不下，然而近年民情转变，打破了以往传统的东西对垒情况。这次选举，俄罗斯的背书反而成为恶魔之吻，亲俄候选人Yuriy Boyko在首轮投票的得票率只得第四位。

有别于波罗申科的强硬反俄立场，泽连斯基倾向以外交渠道跟莫斯科对话。两个月前基辅国际社会学研究所的民调发现，近六成受访者对俄罗斯态度正面。既然民众的反俄情绪软化，泽连斯基主张以温和手段处理对俄关系，显然更得民心。他会说俄语，演艺作品也以俄语为主；曾批评波罗申科政府打压俄语，只会加剧社会分化。乌克兰的俄语人口集中在东部和南部地区，他们政治上反俄，但同时抗拒以乌克兰语主导的民族建构工程，泽连斯基包容俄语的立场，正取悦到这群俄语选民。

对于泽连斯基胜选，俄罗斯民间反应正面，而官方则持观望态度。根据全俄民意中心（VTsIOM）的民调，逾三成俄国人支持泽连斯基当选，支持波罗申科的只有1%。他们期望新总统能为乌克兰政坛注入新元素，改善两国关系。克里姆林宫早已明示不愿跟强硬反俄的波罗申科打交道，而泽连斯基掌权则可能为俄乌关系正常化带来转机。不少评论指泽连斯基缺乏外交经验，俄国将乘机占便宜。不过，法国总统马克龙和特朗普同为政坛新人，但法俄和美俄关系至今未见翻盘之状。

前景：民情的载覆之力难料

前总统尤先科（Viktor Yushchenko）在“橙色革命”时不乏豪言壮语，但反贪运动只打苍蝇不打老虎，鲜有触碰腐败高官；波罗申科是身家亿万的富商，但经济改革却也乏善可陈，甚至贪污丑闻缠身。泽连斯基声言要撼动寡头势力，怎不让人生疑？他的亲西方立场充其量是附和今天的民情而表态，乌克兰与西方融合要有实质突破，谈何容易——乌克兰经济跟欧盟标准仍有一段距离，乌东地区和克里米亚等“冻结冲突”（frozen conflict）也阻碍它成为北约成员国。更重要的是，德国和法国等传统欧洲大国不愿进一步与俄罗斯交恶，对欧盟和北约吸纳乌克兰甚有保留。当年波罗申科上场，何尝不是乘“独立广场革命”的亲欧反俄之势（尤其年轻人）？今天也落得惨败下场，民情可恃多少，可思过半。

有专家预料莫斯科可能会向泽连斯基伸出橄榄枝，短期内双方的敌对关系或得缓和。可是就在决选前3天，莫斯科在毫无预警之下公布对乌克兰实施能源禁运，起始日期正是乌克兰新总统就职礼的前两天，这能不算是给泽连斯基的下马威吗？其实，受到国内亲西方舆论掣肘，乌克兰要复建昔日与俄国的亲密关系，也难言乐观吧？

作者王家豪是香港教育大学社会科学系研究助理，罗金义是香港教育大学社会科学系副教授