来源：《明报》社评

香港警务处前任处长曾伟雄日前就任国家禁毒委员会副主任，这是继查史美伦出任中国证监会副主席后，另一名港人在国家机关出任高职，反映国家对港人的信任，也是港人报效国家的典范，应该肯定。然而，这只是个別而且并非常态的做法，而允许港人报考国家公务员的政策，尚无推行的时间表。粤港澳大湾区建设鼓励香港融入国家发展大局，应该是全方位的融入，何不从港人报考大湾区公务员开始？

国家禁毒委员会是国务院的下属机构，负责制定国家有关禁毒的方针政策，主任是公安部长，八名副主任是各个部门的现职副部级官员，或是原来曾经在部门担任副部长，在一线退下来后在全国政协任职，他们分別来自外交部、卫健委、教育部等部门。曾伟雄有行动和管理的经验，2012年出任香港警务处长，负责全面管理警队各个方面的工作，香港的禁毒工作与国际有频繁和深度的合作，成绩卓著，他在这方面的经验，相信一定会对国家禁毒工作有所贡献。

在曾伟雄之前，曾任香港证监会副主席的查史美伦，从2001年至2004年出任中国证监会副主席，为国家在金融事业的规范化管理带进了国际经验和知识；梁定邦则曾经担任过中国证监会首席顾问；陈冯富珍获国家推荐出任世界卫生组织总干事；这些都是港人为国家做出过贡献的功臣。

然而，这些都是零星的个案，只会在特定的环境对特定的人委以重任，并非常态做法。香港《基本法》第21条所说的，“香港居民中的中国公民依法参与国家事务的管理”，回归22年，仍然没有实现。即使在最新公布的粤港澳大湾区规划纲要中，也只是说“研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作”，既非实质的承诺，更没有时间表。

港人参与国家事务的管理，既是权利，也是义务。国家既然信任个別港人在中央政府担任高职，也应该让普通港人从基层参与。如果他们有能力与魄力，也可以逐步登上更高层次的管理职务。诚然，目前大陆与香港的公务员工资待遇差距悬殊，大陆公务员作为职业对港人的吸引力还不算大，相信不会有很多人趋之若鹜，但起码也是一个选择。目前粤港澳大湾区规划纲要，将报考公务员的安排，放在“拓展就业创业空间”的章节，这是给予香港年轻人职业选择的一条出路。其实，港人参与国家事务的管理，对港人融入国家发展大局，十分有利。

在港英政府期间，香港的公务员也有到英国政府部门掛职的安排，曾伟雄在1993年借调英国伦敦警队任侦缉警司2年，这种公务员轮岗的做法，有利于官员了解对方的政策制定过程，及有执行推广政策的实务锻炼，而且对官员之间的互相了解交流和人脉关系的建立，可谓百利。然而，回归之后，香港公务员却没有到大陆政府部门掛职的安排。

按一国两制的制度安排，香港的行政事务由香港自行管理，大陆各级政府不得干预，但公务员之间的交流并不妨碍一国两制的实行。碍于目前的政治环境，鼓吹大陆公务员到香港政府掛职，兹事体大，徒添争议，不提也罢。如果中央政府事事讲求“对等安排”，也难以实施单向的安排。不过，既然要建设粤港澳大湾区，9+2的政府之间缺乏机制上的公务员交流，各自为政，是难以制定出有利于大湾区融合的总体政策，也不可能让适用于整个大湾区的整体规划顺利执行，但同样是受制于目前香港的政治环境，这样的建议也难以在香港取得共识。

千里之行始于足下，为今之计，是尽早让港人考取大陆公务员，让大陆与香港公务员之间的交流从香港年轻人开始做起，而且可以乘大湾区之东风，让港人从考取大湾区公务员开始做起。大陆公务员的工资水准，对香港年轻人或许不具吸引力，若特区政府在招聘公务员时，加上有大陆政府部门任职经验者优先录用的条件，未尝不可以为一些香港年轻人打开一片更大的空间。特区政府政务主任的招聘，有永久居民身份的要求，毋须担忧大陆的渗透，多一个大陆政府任职的经验，对年轻人来说是多了一种历练，对特区政府来说，是加强互相沟通与了解的有利因素。

曾伟雄是港英政府培养出来的官员，尚且能够得到中央政府的信任，让他能够凭自身经验与能力报效国家，回归以后由特区政府培养出来的年轻人，为何就不能获得国家的信任，让他们在国家层面的更大空间贡献聪明才智呢？香港年轻人在大陆政府部门了解国情，然后回到香港任职，在各行各业继续发挥所长，都可以对香港和对国家有所贡献，允许他们考取公务员的资格，绝对应该认真研究。