美国与台湾一样，在2020年都将有一场总统大选，只不过美国投票日比台湾慢了10个多月。同时，特朗普这只黑天鹅，2016年在世人惊叹声中当选总统后，尽管在2018年的期中选举，美国众议院改由民主党执政，特朗普及共和党失去众院控制权，但仍旧控制参议院。另一方面特朗普在国内仍面临来自于众院对美墨高墙预算的杯葛，与通俄门的后续缠讼。

无独有偶的，台湾总统蔡英文也要在2020年寻求连任，而她在台湾一连串自认为进步与正义的改革，包括削减军公教年金、对国民党的清算与一例一休的摇摆，不但没有获得掌声，反而让民进党在2018年九合一选举中大败，接着6席立委补选在台南与新北市的得票率也都大幅下降，蔡甚至因此面临前阁揆赖清德的逼宫，随着民进党总统初选期限迫近，蔡赖之争似乎还不见缓和。

换言之，特朗普与蔡英文都面临庞大的连任压力，两人在国内都无法获得中间选民的认可，选票支持沦为零碎化与激进化，可预见2020大选特朗普、蔡英文就算分别会赢也就是险胜而已。同时两人也都有基本教义派相挺，特朗普是中西部与南方教育程度与薪资都较低端的白人，蔡英文则是台独基本教义派，但看起来蔡跛脚更严重，因为这些基本教义派现在是挺赖而非挺蔡。

在台美总统所处的颓势之下，“中国牌”遂变成特朗普与蔡英文唯一有效拉抬选情的救命药，尤其在美中贸易战双方都不做实质让步之际，特朗普势必会煽动保守派美国民众的反中情绪来打击中国大陆，以换得2020年最后的胜利。而要打击中国大陆，台湾牌遂变成重中之重。

事实上，从2016年至今，美国国会已通过一连串自1979年《台湾关系法》实施以来从没发生过的友台法案，过去由国会尤其是共和党所推动的友台法案，顶多就是单院或者双院通过的意愿案，即使通过也不具有法律强制力，但过去3年陆续通过推动台美高层互访的《台湾旅行法》、印太战略轮廓浮现的《亚洲再保证倡议法》与强化台湾军力的《国防授权法》，全都是具有强制力的法律。甚至日前参院还提出要让陆军少将或海军准将进驻美国在台协会的“台湾保证法”，武官驻扎的层级越高，暗示台海战端时美军介入的可能性就越高。

笔者观察特朗普甫上任的前两年，至少还会刻意在绿营与大陆间摇摆，当时可感觉到特朗普力求形式中立，但从2018年下半年开始至今，特朗普的抗中姿态越来越明显，力道也在加强中。然而两岸关系无法随着特朗普对中强硬就能获得一个“三赢”的结果，特朗普的台湾牌也许有助于蔡总统声势，但未必可以协助台湾摆脱当前困境，蓝绿两党都应该看得更高更远。

一场总统初选，看见蓝绿集体焦虑

民进党总统初选，“英德之争”协调未果，眼看初选程序必须走下去。亲英人士担心蔡英文总统无法连任的焦虑可以理解，但另一方面，不少民进党支持者也忧心若真运作“中止初选”，党内民主机制就要毁于一旦。

虽民进党总统初选协调到下周五才截止，但行政院前院长赖清德已不止一次表示“要走完初选程序”，让期待“蔡赖配”的党内人士失望，更担心两列火车对撞。

连日来，各种试图改变初选方式的传言不断。相关人士甚至表示“各种方案都有”，不仅有中止初选，还有其他模式，“就看党中央是否认知到问题的严重性”。这样的讲法，当然给党中央极大的压力。

但有人担心初选结果“蔡下赖上”，连“宪政危机”都搬出来；却也有人忧心初选已经开跑，如果过程中更改游戏规则，这和“作弊”有何不同？如果硬是“作掉”赖清德，岂非民进党版“换柱”？

党内的不同焦虑，从民进党主席卓荣泰“话中有话”的一句“照步来很难吗？”就可领略大半。目前，民进党中央还坚持中立，但当“协调不是把两边的人找来，党中央不是当个公亲”，“协调前提是明年要赢，不是初选谁赢”等声音分贝愈来愈高，党中央还能挺得住？才是真正考验。

事实上，不只是民进党，国民党也因总统初选如何选出最适合人选，同样陷入党内不同意见的整合阶段。一场初选，已经看见两大政党的集体焦虑。

作者邱师仪，台湾东海大学政治系副教授