蔡英文日前才到空军嘉义基地首度登上进行性能提升的F-16V战机,做足宣示意义,昨天美国“时代”杂志却报道F-16V采购案可能暂缓,消息震惊台湾政坛。到底消息是否为真?如果属实,又有什么影响?
台湾申购66架F-16V与108辆M1A2战车,都已完成提出“发价书需求信函”(LOR for LOA)阶段。依据美国对外军售法令,行政部门应于一百二十天之内向国会答覆。所以不至于出现类似过去台湾仅能提出无答覆时效性的“报价需求信函”(LOR for P&A),结果被“已读不回”的情况。
就实务面而言,案子走到发价书需求信函阶段,代表双方私下早已经历磋商。因此即使向来谨慎保守的军方,先前都敢对外释放军购有所成就的消息,可知不是八字没一撇。
目前台湾军队三种主力战机中,性能算得上“四代半”者(上一代非匿踪机体,结合下一代匿踪战机部分科技),只有经历提升后的F-16V。
面对解放军引进第五代的歼20,或是四代半的Su-35、歼10C,加上台湾幻象机从2027年起就要届龄汰除,在短期内难以获得F-35前提下,增购“超级F-16”的确是唯一可行对策。如果计划生变,国防部必然充满“煮熟鸭子飞走”的失望。
美方对台军售的尺度大开,特朗普政府的行事风格当然是关键因素。然而,特朗普政府固然毫不避讳大打“以台制陆”招式,但是一旦两强之间的贸易纠纷得到解决,直接把先前作为“催化剂”的台湾晾到一旁,恐怕也比以往的华府政客更不避讳。
也因为如此,在北京日益崛起、两大强权持续碰撞的前提下,即使美方此次当真暂缓对台军售,也不代表从此没有机会;但下次再与北京龃龉,可能又会祭出对台军售牌。
长远来看,台军新武器完全落空的机会不大,但暂时耽搁却不无可能。更重要的是,政治菁英应该头脑清醒些,必须面对现实:比起过去任何一位美国总统,特朗普绝非“十字军”,绝对不比较爱台湾,甚至更不介意将台湾筹码化。