乌克兰民众恐寡头政治多过俄罗斯?

时间:2019-03-28 07:57内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

香港01

2014年3月11日,克里米亚自治区共和国议会正式宣告独立,点起乌克兰的战火。5年已过,在国家陷入危难时走马上任总统的“糖果大王”波罗申科(Petro Poroshenko),将于月底(31日)举行的选举寻求连任。有趣的是,虽然波罗申科就任后大搞“去俄罗斯化”,并寄望从文化政策中重构民族认同,但民调却显示他落后于毫无从政经验的喜剧演员泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)。到底,此现象是反映出民众不再恐惧俄罗斯的“国家威胁”,还是另有所求呢?

按最新民调显示,泽伦斯基现有20.46%支持度,领先现任总统波罗申科(13.25%),以及前总理季莫申科(9.50%)。不过,由于本届选举39名候选人中,应该没有一位能在首轮选举获得过半支持,故首两名得票最多的候选人将于下月21日的次轮投票中,再次决一高下。

回望波罗申科本届的管治作风,便会发现是次选举的吊诡之处。自俄国于2014年吞并克里米亚,以及亲俄武装分子支持下,东部州分顿涅茨克和卢甘斯克单方面宣布独立,该国的领土基本上已被肢解,不但武装冲突尚未摆平,中央政府更难以维持有效管治。可是,不论孰是孰非,无情的地缘政治博弈都把大多候选人的取态,推到“反俄”的阵营中,以广纳民众支持,而当中的“大旗手”当然是现任总统。

与2014年的口号“新生活方式”(A New Way of Living)相若,波罗申科是次的口号是“军队!语言!信仰!”(Army! Language! Faith!),两者皆暗含着“去俄罗斯化”和重构民族认同的政策倾向。波罗申科不单是口头上“反俄”,他在任内更推动不少甚具争议的政策。2017年,总统和国会通过了一项教育法,在2020年起禁止五年级以上的课程,使用少数民族语言进行教学。政策不但皆在扩大乌克兰语的普及程度,更希望借此取缔俄语、罗马尼亚语和匈牙利等常见语言;本年初,在波罗申科推动下,君士坦丁堡教会亦正式授予乌克兰东正教会独立身份,正式结束与俄国教会300多年的从属关系。尽管教会分离乃是宗教事务,但波罗申科事后却描述成“我们的独立、国家安全、地位、世界地缘政治的问题”,足可见其政治盘算。

可是,波罗申科重构身份认同的如意算盘不但并未打响,甚或可说是高估了身份政治在该国的重要性。事实上,乌克兰族和俄罗斯族在文化上不仅源于东正教和斯拉夫文化,两者所用的语言也是互通,故文化界限和差异不大,而两族通婚也是司空见惯。如同美国哥伦比亚大学讲师Elise Giuliano所言,两族在文化上实非封闭群体(Self-enclosed Groups)。反而,另一份研究却指出,危机爆发后5年,虽然愈来愈多认为自己是“乌克兰人”,但此趋势是基建于“公民身份”(Citizenship),而非“种族”(Ethnicity)。换句话说,民众并非对国家毫无认同,只是并非筑建在文化上的“特殊性”而已。

虽说喜剧演员参选本身已甚具噱头,但若然泽伦斯基的政纲未能道出民众所想,相信也难领跑民调。泽伦斯基除了支持以公投形式,决定乌克兰会否加入北约和欧盟外,也表明愿意与俄罗斯总统普京商讨如何结束乌克兰危机。不过,令他突围而出的并非左右逢源的立场,而是他敢于挑战植根多年的寡头政治秩序。

泽伦斯基曾直言不讳地说,所有乌克兰强大的寡头在法庭上都是平等的,这正好挑动积存已久的反建制情绪。乌克兰的寡头政经制度,始于苏联解体后的私有化过程。上世纪末大批国有资产,在不透明和裙带关系下,被收归到少数寡头手中,现今已成错综复杂的政经关系网。虽然难有黑纸白字证明地下经济活动和势力,但亦可下述数点略窥一二:

根据统计,该国约有64%企业由国内的私人资本控制,远高于波兰(29.4%)、捷克(23.2%),及匈牙利(3%)等前苏联国家;二是的寡头们掌控了八成的电视台,能轻松塑造和改变舆论。除此之外,上月底,该国宪法法院更以“无罪推定”和“拒绝作证权利”为由,取消了一项本为打击贪污的“非法致富”法律,令65宗涉及高级官员的起诉立即终止。

波罗申科低迷的民望,不仅反映出其在重构民族认同上败北,也反映他无法为民众带来改变。一如近年其他欧英国家的反建制思潮,作为政治素人的泽伦斯基能在民调领先,并非是源于他的舞台魅力,而是民众在绝望中求变的心。

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