早前第二次“金特会”结束，令人意外的是没有达成协议，只说有进展。这在国际外交上是罕见的，说明朝鲜半岛无核化还有很长的路要走。笔者认为，关键不在朝方而是在于美方，在于美国对其长远利益作出抉择。

特朗普需朝鲜弃核 是为连任服务

特朗普需要朝鲜弃核，是为其连任服务。因此，二次特金会他需要一个使其头戴光环而不被美国内部反对力量攻击的口实。因此国际社会看到，在二次特金会前，特朗普在2月15日记者会上透露，自己已获得日本首相安倍晋三的诺贝尔和平奖提名推荐。很明显，特朗普很想要这个诺贝尔和平奖，这既可与民主党总统奥巴马比肩，奠定其个人的历史地位，而在眼前看，这个奖对他争取连任无疑是助力无穷。明眼人都知道，特朗普能不能拿到这个奖，最关键的还是朝鲜半岛无核化的进展。之前，他敢于突破美国多名前任总统的“陈规”，与“邪恶之国”的领袖金正恩破冰会谈，重新打开解决朝核问题的大门，获得包括中国在内的亚洲国家以至世界多数国家的肯定。在二次峰会前，朝美会谈看来顺利，笔者相信，这是朝方的“分阶段”及“行动对行动”原则被美方接受，朝方最大的承诺是关闭宁边核设施，而美方的行动则是同意继续停止韩美大型联合军演，及解除部分涉及人道及民生的制裁。

但是特朗普到了河内，有一个巨大变数，那就是他过去的私人律师科恩在“通俄”问题上做出对他很不利的“证辞”，另外民主党也在众议院否决了他的紧急状态令。笔者相信，特朗普在这个恶劣的政治环境下，需要对原来与朝方谈好的“河内宣言”做出对自己政治前途的新判断。经过与他的智囊班子权衡利弊后，特朗普团队抉择是要对朝加码，如朝方不答应就拉倒。因为，原来的“河内宣言”将被反对派做文章，如果加码的“极度施压”成功使金正恩低头，特朗普则可以全胜姿态返美，扭转国内不利情势。

那么加了什么码？也就是要朝方多关闭一处核设施。有媒体说，会谈时朝方这所秘密核设施被特朗普提出，金正恩一愣，想不到美国也知道了。事实是否如此，不得而知，但是指朝鲜还有核设施，美国媒体早有报道。就在首次特金会后，美国全国广播公司（NBC）引述情报评估和官员消息，指朝鲜在多个秘密地点增加核武燃料生产。报道称：“5名不具名的美国官员引述情报部门的报告说，美朝进行外交斡旋时，朝鲜秘密地增加了浓缩铀的生产。最新的情报评估揭露，有别于之前外界所知，朝鲜拥有多于一个的秘密核设施。”对于这个报道，美国中情局拒绝评论，美国国务院则称无法就情报事宜作评论，也没法确认报道。白宫亦没有回应报道。相信，金正恩也知道美方这些报道。

科恩作供打乱特朗普如意算盘

那么，笔者判断，在二次峰会前的美朝磋商，也一定会提及朝方核设施的具体情况，而金正恩的路线图和时间表的原则是“分阶段”、“行动对行动”，因此朝方的可能方案是“先关闭宁边反应堆，换解除部分制裁”，而特朗普为了“有进展”也同意了。事实上，特朗普的推特（Twitter）和公开言论表达过这个意思，所以双方才会草拟“河内宣言”，而金正恩则不惧舟车劳顿60多个小时到河内，特朗普也不远万里来到越南。

但是，科恩的作供打乱了特朗普的如意算盘。他必须加大加码，逼金正恩承诺关闭所有反应堆才解除制裁。相信，此时双方实际已经谈崩，不过可能朝方也对特朗普还价“撤销一切制裁”，给了特朗普一个口实。

值得一提的是，金正恩和特朗普在不欢而散、拂袖而去之前，都还能控制情绪，说还可以谈。为什么？因为两人都需要面子。但是谁还相信有第三次特金会？笔者相信在特朗普完成连任工程之前都不会有；而他要是能连任，他还需要再和金谈？至于特朗普不能连任，新的美国总统上来，必然会“翻篇”了，朝核问题又会重复上世纪90年代朝美关于弃核框架协议被撕毁的覆辙，要实现朝鲜半岛无核化，又要重新洗牌。值得庆贺的是，美韩春季大型联合军演“关键决断”和“鹞鹰”还是暂停，不过特朗普更看重的是花钱太多。

特朗普利益与美战略利益的矛盾

事实上，笔者一直对特朗普决意朝鲜半岛无核化，是悲观的，因为美国的精英层在这个问题上考虑的是美国核心利益。达至半岛无核化，将可能促使美军撤出朝鲜半岛以至在亚洲大幅收缩，而引致美国原来的全球战略坍塌。就在二次特金会前的2月12日，韩美联军司令部司令、驻韩美军司令罗伯特.艾伯拉姆斯出席美国参议院军事委员会听证会被问及，“若朝核威胁消除或削弱后常规军事威胁仍不减，美军是否有必要继续驻扎韩国”，他警告称，朝美谈判带来变局，但并不意味朝鲜的军事态势出现实质变化，朝军仍然强大且危险，朝鲜常规军力和非对称作战力量几乎没有变化；驻韩美军除对朝鲜形成充分威慑外，还为韩、日及该地区其他伙伴，发挥阻挡中国影响力扩张的防护墙作用。这番话，即已显示朝核问题已经和美军驻韩甚至驻日、驻亚洲挂上鈎。而愈往深入处谈，愈涉及美国在亚洲以至全球的重大战略利益，也愈暴露在处理朝核问题中，特朗普个人利益与美国战略利益的矛盾，愈显示朝核问题终极解决的难点，其实不在朝方而在美方。表面上看，美军外驻增加了负担，但这是其全球战略利益的支柱。实际上，美国战略家们最担心的朝核多米诺骨牌是这样：朝鲜半岛无核化了，和平机制实现了，美军就没有理由留下，接着日本也会要求美军离开。虽然安倍和文在寅都愿给特朗普和平奖，但是韩国人和日本人始终认为美军留驻，他们的国家就不是“正常国家”。上世纪90年代，朝美曾达成弃核框架协议，那时朝鲜还没有核武，也没有核试，但是协议被美方以藉口撕毁。

如今，二次特金会破裂，朝核问题依旧。最头痛的首先是韩国，接着是中国。

作者是资深传媒人