作者：罗智强

这次的立委补选结果，以面子来说，国民党是小败，以里子来说，国民党是有胜有负。

立委补选的投票率向来不高，既有的选民结构固着度会更高，偏蓝选区，蓝易胜选；偏绿选区，绿易胜选；此外，区域性强，全国性的议题与高知名度者辅选的光环效应相对较弱。二者相加，使得更容易形成“维持现状”效果，也就是原政党的胜率相对较高。

从这个基础上来看面子和里子，会更清楚。在“面子”上，原来4席补选立委的席次分配是国民党两席（金门、彰化）、民进党两席（新北、台南），选举结果出来，变成国民党一席（彰化），民进党两席（新北、台南），国民党比原来少一席，民进党维持平盘，从“面子”言，国民党总席次减少。

在“里子”，分析则相对复杂。首先，国民党虽丢掉金门的一席，并没有影响蓝绿的结果，无党籍的陈玉珍原本是国民党籍，只是不满国民党征召其他人参选，对出线机制的公平性有质疑，就这一点来看，在实质上，这一席仍属蓝军。

彰化这一席国民党守住，算是平盘。但新北、台南立委补选败选，则又有两面意义。在台南，上一届2016年立委选举的黄伟哲在该选区拿下76.46%的超高得票率，国民党选将在该选区只拿下18.66%的得票率，得票率输了足足53%，而这一次民进党虽胜，郭国文得票率却陡降至47.05%，谢龙介则陡升为44.31%，得票率只输不到3%，国民党和谢龙介在该深绿中的深绿选区，实际上是虽败犹荣。

在新北，民进党高志鹏在2016年得票率为54.54%，国民党选将的得票率为35.43%，输了将近20%。而这次余天虽胜出，但得票率差距却缩到不到10%。国民党和郑世维也可说仍有斩获，相反的台南和新北两个深绿的立委补选选区，民进党也只能惨胜，这不能说不是民进党的警讯。

至于对2020年总统大选的总体选区的影响。我认为有三。其一，国民党在金门败选，不是蓝绿结构的变化，而是来自初选的公平性的争议，公平性是提名的正当性基础。这一点，国民党中央在未来的立委提名，必须视为警讯，必须更重视初选的公平性。

其二，民进党在此次补选，在面子上维持平盘，守住了颓势，但在里子上，大幅流失支持度却是事实。

其三，也因此，民进党也不用骄傲的解读“韩流破功”，因为，从台南、新北2个深绿选区，国民党从2016年的惨败，快速拉升，甚至接近平盘，韩流的威力仍是重要因素，但不能否认的，国民党把重返执政的希望全押在韩国瑜一人身上，是一种偷懒的心态。国民党必须在韩流以外，创造更多的支持动能，2020年才有重返执政的最大胜算。

（作者为台北市议员）