吴思震:泰国大选对“一带一路”影响

时间:2019-03-16 07:50内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

吴思震

五年来,一再后延的泰国大选,终于将在3月24日正式举行。一直关注曼谷军政府动向的西方社会,眼睛一下又睁大起来。他们一是想看泰国大选还政于民是个什么样子;二是想看大选结果对中国“一带一路”倡议有什么影响。

因为他们认为,大选结果不仅仅是对泰国本国的挑战,也是对邻国的挑战。这言外之意,大有对军政府不太好感。如今大选已经开锣,倘不再有后延变化,结果会很快正式出炉。至于是不是一些西方舆论所言的“挑战”,还是由泰国本国人民自己说了算,还是由泰国邻国自己说了算,到时将有分晓。

大选结果早已形成

今年泰国迎来两件交替大事。一个是5月份举行的新王加冕登基仪式,标志国王交替正式完成;另一个就是军政府向民选政府交替,即通过3月底举行的大选来标志性完成。届时政府首脑花落谁家,会否影响地区政治格局变化,是外界关心重点。然而细心的观察者会发现,其实这场已被久拖的对决,其最后结局早在它远未展开之前就已明晰。

军政府自2014年掌权以来,就一直宣称其工作重点一是要进行“国家改革”,二是筹备大选,使国家政治回归民主秩序。改革是一个流动的概念,军政府的“国家改革”最终完成形态是什么样子,外界不好评价。但大选结果,却是有迹可寻的。

早在一两年前,首相巴育就曾表示,当局并非刻意拖延大选,而是想找个最佳时间点;同时他又多次携内阁成员于多种场合,自称“不是军人而是政治家”。这表明巴育早有在“后军政府时代”继续当首相的意向。再加上历经五年来的治国理政,社会稳定国家发展,还有军方的绝对支持,这无形中已树立起一时无人能及的政治影响力。

换言之,巴育已从刚上台时宣称“功成身退,绝无贪恋心”的军人临时掌权者,完成了向一个将长期奋战于政坛的政治家的转变。

心有余而力不济的假设已无基础。一是军政府精心耕耘五年,已在法律制度上建设了自己的“护城河”,把以为泰党为首的秉持现代民主价值观的新民主自由派政党排除;二是泰国是佛教国家,受佛教文化影响,民风绵柔,一旦既成事实,无论谁上台民众都认可支持;三是既得利益集团不会放弃到手果实,为避免西方批评,脱下军装继续拿着并不违背西方民主价值规则,美国前总统艾森豪威尔不也是退役将军吗?

再看新民主自由派政党派系。一方面,他们在国内缺乏更加强大的有号召力有影响力的领军人物;二方面,目前无论怎样做,都无法跨过军政府为首的传统派五年来在选举政治上建立的制度“护城河”,即便搬出个国王的姐姐乌汶叻公主代表参选,即便精神领袖达信近年频频与本派要人会商布局因应,都于事无补。

所以这次泰国大选的结果是,大选前的首相当选大选后的首相,政府内阁部长则由亲军政府的公民力量党、国民合力党、民主党等几个忠于泰国传统价值的民主政党分享,形成多党联合执政格局。毕竟,任何一个政党都没有独立执政实力,尤其巴育所属政党刚成立不久。这已不用外界去做谁更有胜算的猜测游戏。

大选后的中泰合作

泰国有着自己的软文化实力,对周边国家都有一定影响。因而某种角度看,泰国成为中国周边稳定与发展的一个战略重点。中国希望泰国成为一个稳定的和繁荣发展的中南半岛中心国家,成为面向东南亚“一带一路”和“海上丝绸之路”基础设施项目重要一环。

一个国家或地方实现经济快速发展,无非三种途径:一是大量投资拉动;二是特色资源开发拉动;三是大规模消费拉动。近年来除大量中国游客赴泰旅游消费外,中国对泰投资不断增长,积极参与泰国工业化4.0建设。如计划在2021年完工的泰国“东部经济走廊”项目,中国就参与了铁路、机场、海港、工业区的投资合作建设。

另一个影响未来发展的力量,也正在悄悄发生。那就是相比以前动不动就往欧美国家留学的中国学子,近两年选择往泰国留学的数量正成倍增长;而泰国学子往中国留学的数量,也在同样成倍增长。大量人才储备是发展的一项重要资源。

中国在泰国的形象也在变化。泰国投资委员会副秘书长触迪·交桑认为:“中国企业的技术与资金投入,对泰国发展是种有力支持。”另据泰国顶尖智库NIDA的民调中心的数据显示:中国的影响力已经与美国相当,是可以信任的;老盟友美国却企图干涉内政(2014年),还提出在普吉岛设立海军基地(说是为救援罗兴亚难民),要求在泰国建立罗兴亚难民营等令人反感;军警官员层面多数认为,中国是更可预测的伙伴。

正因为此,在眼下中美激烈争夺5G标准、西方各国纷纷抹黑排斥华为的国际大背景下,泰国直接无视西方鼓噪和压力,敢为东南亚先推出中国华为5G测试台;2019年新年伊始,泰国贸易委员会在曼谷主办了一场“中国改革开放、‘一带一路’倡议与中泰合作”学术研讨会,以“他者”和“我者”角度,专门对中国“一带一路”倡议在泰实施进行深度认识与探讨。

可见,从中国稳定周边战略角度,泰国只要政治稳定,社会稳定,无论谁上台执政,都是支持的。而从泰国角度,无论谁上台执政,出于国家利益关系,都会奉行对华友好政策。因此,中国“一带一路”倡议在泰国大选后,继续落地实施或会让西方舆论失望。

一旦中泰合作形成标杆影响,在前有缅甸率先开设与“一带一路”倡议对接专门官方机构前提下,中南半岛或将成为“一带一路”倡议合作实践进一步展开的区域,成为国际经济活动最为活跃的区域。“一带一路”不仅是中国的,也是世界各参与国的。它的核心精神是合作共赢、共同发展。有谁会与发展机会过不去呢?

作者任职于中国贵州大学

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