去年底，面对美国发起的攻击，华为似乎一蹶不振。但在受到攻击六个月后，华为正在从防御转向进攻，受到攻击六个月后，中国电信设备制造商华为(Huawei)正从防御转向进攻。

本周，这家中国企业打算起诉美国禁止该公司竞标联邦合同，后者已给华为的电信设备贴上安全风险的标签。

提起诉讼之前，华为连做了数周的广告宣传，在世界各地不厌其烦地争取新闻记者站到自己一边，甚至试图在社交媒体上让#HuaweiFacts走红。

去年底，华为似乎一蹶不振，“五眼”(Five Eyes)情报共享网络的国家以及其他欧洲盟友考虑加入华盛顿的行列，在5G网络建设中把华为的设备拒之门外。5G是下一代基础设施，将实现更快的流媒体视频，并在物联网设备问世后，使这些设备具有光速般的响应速度。

但美国这一努力正出现摇摆。英国和新西兰已经改变主意；德国和法国也在转向比较和解的立场，即便美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)警告了采用中国设备的后果。“我们将不能同他们合作……我们不会让美国的信息暴露于风险之中，”他表示。

在英国权衡围绕华为的辩论之际，英国电信运营商BT成为首批获得在中国提供企业电信网络许可的外国公司之一。“BT寻求这种许可已有一段时日了，”一位知情人士表示。“这就是我们正在目睹的‘巧合’。”

英国通信情报机构——政府通信总部(GCHQ)原负责人罗伯特•汉尼根(Robert Hannigan)等一些德高望重的人物出面，支持采取比较灵活的立场。华为创始人和总裁任正非从幕后走向台前，接受了英国BBC和美国哥伦比亚广播公司(CBS)的采访。

华为在法院提起诉讼之举，似乎借鉴了卡巴斯基实验室(Kaspersky Lab)的经验，后者是一家俄罗斯网络安全公司，在2017年美国官员禁止其产品被用于政府系统后提起两宗诉讼，主张禁令违宪，因为美国宪法禁止为了不经审判就惩罚特定个人或团体而通过法律。

在美国担忧华为的背后，中国日益掌握移动互联网技术。对本国在前几代移动互联网未能发挥重要作用（部分原因是中国制定自己的标准）耿耿于怀的北京方面，决心在5G时代先声夺人。

只要看一看相关行业机构，就会意识到中国做得有多成功。去年末，赵厚麟再次当选为国际电信联盟(ITU)秘书长，开始他的第二个四年任期。隶属于联合国的ITU是一个信息和通信技术组织，已有154年历史。

中国也主导着3GPP这个标准制定机构，该机构的个体成员中有110个（包括一些跨国公司的本地部门）来自中国，82个来自美国。

“标准制定过程向来是漫长而艰巨的，各家技术公司都试图让标准体系对自己有利，”美国一位前监管者表示。他补充说，饭局和烟雾腾腾的房间都在投票的幕后扮演某种角色——大家都学了美国人的招数。

与此同时，华为的研发支出使其处于令人艳羡的地位。

在欧美电信设备制造商背负着上世纪90年代末电信业大肆举债的包袱，不得不裁员和筹资之时，华为悄然发展壮大。如今，就连华为的批评者也承认该公司生产的设备不错。

同样重要的是，得益于规模经济效应——以及批评者所称的国家补贴——华为的设备更便宜，还可提供慷慨的卖方融资。

这即使是在新兴市场以外的地方也很重要。电信运营商要承受巨额前期支出，而回报依赖于用户踊跃采用；而迄今为止5G的使用实例非常有限。

对于针对华为的大量投诉，包括窃取知识产权和间谍活动，目前还难下结论。华为本身眼下可能陷于被动，但它远未出局。

译者/何黎