作者：李正修

根据报道，台湾卫福部受外力干扰，竟于2月21日当天凌晨才收到在北京举行的流感疫苗选株会议邀请函，故无法及时派员参加。这是台湾自2014年以来，首度缺席该项会议。因此台湾外交部表示，已训令台湾驻日内瓦办事处向WHO表达严正抗议。

台湾外交部长吴钊燮说，WHO有检讨必要。当被立委问到为何不张罗机票去的时候，他表示，“这是原则问题。应是要透过WHO申请去参加，如果事事都要经过北京同意，这是我们没办法接受的。”卫福部也强调，台湾的流感防疫工作成效有目共睹，台湾被打压是国际防疫的损失。

不论此事是因为WHO疏失或大陆的单方面阻挠，都使台湾人心生不满，毕竟这会对两岸良性互动产生负面影响。此外，台湾人当然也对国际现实感到无奈，认为台湾与各国的非政治性往来不该遭国际社会长期漠视。

不过，蔡英文政府强烈反弹似乎未获得台湾人热烈支持，反而多是冷眼看待外交部的无能。吴钊燮日前好像“捡到枪”，多次以推特方式呛对岸，甚至还越界评论两岸事务，现在又说由于“踏实外交”政策的落实，有信心守住仅存的17个邦交国。可惜的是，台湾人已经丧失对蔡英文政府处理外交及两岸事务的信心。

蔡英文政府指称台湾无法参与此次防疫工作会议的原因，是因为WHO于2005年与大陆当局签署了秘密备忘录，其中要求台湾与该组织的往来都应透过大陆转达。如此窘境直到2008年马英九上任后，才有突破契机，台湾连续7年得以观察员身份参与WHA年会，并以台湾疫管局作为对话窗口，不再需要透过北京。如此做法不仅让台湾得以重返暌违30多年的WHO，更让多位外国学者盛赞此举展现“两岸创意与弹性”。马英九政府的努力可证明，唯有参与才有机会改变对台湾不利的劣势。

当时在野的民进党污蔑国民党政府此举是“矮化国格”及“亲中卖台”，自己却在2016年5月悄悄地沿用此一外交作法，甚至面对当时邀请函的“一中原则”，还强辩“没有自我矮化”，直到隔年收不到邀请函，才翻脸痛批对岸。

蔡英文政府消极应对大陆的对台攻势实有失职责，所谓“踏实外交”只不过是掩饰其无力巩固邦交国的藉口。蔡英文政府固然有效增进台湾与美日等国的实质往来，但仍无法阻挡大陆进一步限缩台湾的国际空间，美日等国的支持都只是口头承诺，难以转换成实质行动，台湾人不可能再接受蔡英文政府玩弄政治辞令、却交不出外交成绩单的做法。蔡英文政府对大陆再多的指控，只暴露出自己的无能。

诚如台湾过去就一再强调的，全球卫生防疫工作不可缺少台湾这一环节，应是跨国界的共同责任，不该受到政治力的影响。在两岸僵局仍未化解的情况下，大陆或许可考虑先释出善意，主动透过WHO与台湾分享防疫信息、争取台湾民众好感，进而戳破蔡英文政府意欲从两岸不睦获取党派私利的真面目。