“早发现，早诊断，早治疗。”这是目前公认的对抗癌症最有效的手段，但中国癌症检出率明显低于发达国家，患者5年生存率甚至不到美国的一半。全国政协委员、清华大学生命学院教授罗永章在全国“两会”上提交提案，建议规范和普及防癌体检，并尽快纳入医保。

中国癌症发病和死亡人数均居世界前列，且花费巨大。国家癌症中心最新发布的《2019年全国癌症报告》显示，恶性肿瘤死亡目前已占居民全部死因的23.91％，且近十几年来，发病率和死亡率仍在持续上升，中国目前每年恶性肿瘤所致的医疗花费超过2200亿。

而与其他慢性病相比，癌症治疗昂贵，尤其是晚期患者，因癌致贫、因癌返贫现象普遍。罗永章引用《2015中国癌症统计》称，中国非小细胞肺癌患者最后三个月的平均医疗花费约为16955美元，几乎达到中国家庭年均收入的两倍。

“据预测，未来十年，我国癌症发病将会出现井喷，如不及时有效控制，将严重阻碍2020年全面脱贫战略规划的实施。”提案中写道。

罗永章指出，早诊早治是目前国际公认的对抗癌症最有效的手段，许多发达国家已从中获益，但中国普及性远不及国外。2017版美国癌症年度报告显示，过去20年，美国癌症死亡率已下降25%，即又有超过210万人免于死于癌症，且癌症患者5年生存率达到64%；相比之下，中国癌症检出率较发达国家低3-4倍，5年生存率甚至达不到美国的一半。

罗永章建议尽快规范中国防癌体检，并进行最大限度普及推广。一方面，他建议将防癌体检与分级诊疗相结合，即将防癌体检重点放到一、二级医院开展，不仅能覆盖更多人群，同时有助于增强此类医院的软硬件实力，提高医疗资源合理利用。

另一方面，罗永章建议应逐步将防癌体检纳入医保，鼓励民间资本参与，实现收支良性循环。“可从癌症高发地区、高危人群入手，将防癌体检纳入医保，或在公务员和企事业单位职工医保中试行，在癌症早诊早治的社会经济效益显现后逐步推广，最终实现全民防癌普检。”提案中称。

但如果体检过于普及，是否会造成过度体检和过度诊疗？罗永章在提案中建议，国家还应从政策层面提供多方面保障，严格规范防癌体检的适用范围与技术标准，整顿不规范操作，监管过度医疗和虚假体检，以此保证防癌体检的质量和效果。