星岛日报社论

中央公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，要大力加强区内互联互通和优势互补，分阶段到二〇三五年全面建成国际一流湾区，成为带动香港及内地经济增长的强力引擎。香港和内地各方在把握庞大机遇时，还须理顺在磨合过程中出现的种种矛盾与问题。

粤港澳大湾区早已提升到国家战略发展的层次。内地发布发展规划纲要的同时，亦报道大湾区建设领导小组办公室负责人的谈话，指明这是中共总书记...亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。

这份纲领性文件，规划近期至二〇二二年，即三年后基本形成国际一流湾区和世界级城市群的框架，远期展望到二〇三五年，到时全面建成国际一流湾区。纲要列出大湾区的战略定位，是充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、一带一路建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，以及宜居宜业宜游的优质生活圈。

突破港发展瓶颈

与纽约、东京、三藩市等国际一流湾区相比，粤港澳大湾区其中一大掣肘，是因港澳推行一国两制，形成一区三制三币，不像其他湾区在人、货、资金和资讯流动方面畅通无阻。内地会推行一连串措施打通关节，促成港澳加快融入国家发展大局。

部分人士担心这会否缩窄香港享有的自主空间，不过，内地可以借助香港不同制度形成的金融、专业服务、法律等独特条件，成为带动大湾区发展的重要力量，不会削弱“两制”。香港可以因为参与这个人口七千万，经济总量超过十万亿元的“经济大联盟”，而突破本身土地、人力、市场方面的瓶颈，踏上新的发展台阶。

香港作为大湾区的四大中心城市之一，中央对香港作为金融、航运、贸易、空运枢纽的定位，以及要香港大力发展创新及科技事业、建设亚太区法律及争议解决服务中心等，众所周知。纲要还在互联互通、加强融合方面较多阐述，除了金融、科学研究、基建、通关方面的各种交流，还有不少涉及日常民生。

要中央协调矛盾

按照纲要定出的发展方向，区内会降低手机漫游费，并且研究长远是否完全取消，研究香港车辆不需要有内地车牌都可进入区内其他城市，研究能够一卡通乘搭区内交通工具，还有在求学、创业、就业等方面享受与内地居民同等待遇，包括让港人投考国家公务员及加入国企任职，创业青年可获补助。

这个一体化过程，目的是透过各地优势互补，创造互利共赢。但是，由于涉及港澳加上广东九个城市，相互合作的同时亦有相互竞争，无论是机场、港口等基建，还是人才与资金竞逐，都有各自的利益考虑，需要中央监察和协调。

随着区内高度融合，将来香港居民除了有港人身份，还可能多一个“大湾区人”身份，如何保持香港原来的独特体制与身份认同，在落实融合的过程中，需要小心处理，务求大湾区建设带给港人的庞大正面作用，不会因为未能理顺矛盾而打折扣。