粤港澳大湾区规划纲要本周终将揭盅，从之前中央和广东省官员的评论看，建设大湾区属国家战略，目的是推动形成国家全面开放新格局的重大举措，也是“一国两制”的实践创新。纲要具体内容尚未公布，但相信香港在未来大湾区的作用不止于是金融、创科中心，与广东也不仅限于人流、物流和资金的流动，而是应对国家新时代的改革开放制度创新再作贡献，同时应以积极心态，因应香港本土经济环境和生活形态的嬗变。

内地改革机制创新 珠三角看齐港优势

中央对粤港澳大湾区的战略定位有5个：一是充满活力的世界级城市群；二是具有全球影响力的国际科技创新中心；三是“一带一路”建设的重要支撑；四是内地与港澳深度合作示范区；五是宜居宜业宜游的优质生活圈。但对于普通香港人来讲，大湾区最贴身的感受恐怕就是高铁和港珠澳大桥，就是愈来愈多的内地游客。有人担心粤港边界从此模糊，“一国两制”会受到冲击，甚至简单地认为大湾区就是逼港人北上定居，或香港的角色就是发展金融、创科，为国家“一带一路”战略服务。回顾香港与国家改革开放40年历史的关系，盱衡国际国内的局势演变，展望大湾区未来发展路向，上述看法，不是有所误解，就是过于简单。

港澳办主任张晓明上月受访时称，中央领导人“多次强调”，推进粤港澳大湾区建设，“关键是要通过制度和体制机制创新”，促进大湾区内人流、物流、资金流、信息流等高效便捷流通。因此，要注重学习和借鉴世界其他湾区建设的成功经验，“敢闯敢试，探索符合我国实际的湾区经济发展模式”。

“制度和体制机制创新”“敢闯敢试”，都是改革开放初期的常用语。所谓“创新”，应不是指改变港澳的既有制度，而是指内地改革的体制。...在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时，对港澳提出4个“更加积极主动”的希望，一是更加积极主动助力国家全面开放，二是更加积极主动融入国家发展大局，三是更加积极主动参与国家治理实践，四是更加积极主动促进国际人文交流。其中“助力国家全面开放”“参与国家治理实践”，为“制度创新”和““敢闯敢试”作了最佳注脚。

张晓明在论述港澳的优势时，列举了“市场经济成熟、国际联系广泛、专业服务发达、法治公认度高、科研力量比较强”等多项，这意味香港的这些优势未来不仅不能削弱，还应该成为大湾区的标杆。既然“信息流”高效便捷流通是大湾区的标准配置，港人最感不便的网络封锁能否率先放松，令人期待。今年广东两会，已有政协委员倡议在大湾区设立“互联网特区”。

750万市场变7000万 宜主动规划早因应

如果说改革开放之初的广东，还仅是内地经济边陲地带的话，今日大湾区涵盖的珠三角地区，已是执全中国牛耳的经济重镇。在2018年内地百强城市地区生产总值（GDP）排行榜中，大湾区内广东9市除肇庆之外，深圳、广州、佛山、东莞、惠州、中山、珠海、江门悉数上榜，其中深圳、广州分列第三、第四位。无论科技创新还是进口贸易，都在全国举足轻重，显示国家推动粤港澳大湾区建设，绝非一般的区域发展战略，而是有着更深远的考量。在中美角力的国际背景下，以“一国两制”的香港、澳门来带动珠江三角洲发展，突破有形无形的封锁，对国家来说，既是锦上添花，更是雪中送炭。

内地改革开放40年来，香港经验发挥了巨大作用，内地的股市和地产市场的发展，北上港人都功不可没。时至今日，“按揭”、“企稳”等香港楼股术语已成为内地市场的标准用词，更不用说如“的士”、“埋单”、“T恤”、“超市”等港式粤语词汇，随香港文化北伐，成为内地家喻户晓的日常用语。在属于粤语区的珠三角地区，香港文化的影响更加深厚。因此，今天港人面对大湾区，更不应妄自菲薄，更应该充满自信。

当然，时代在变，香港亦不可能一成不变。在制度和体制方面贡献国家的同时，本地的生活形态也面临转变。从内地去年9月实施港澳居民居住证以来，4个月内已有近10万港人申领了内地居住证。当粤港澳一小时生活圈逐渐实现时，香港的市场规模不再是面对750万人，而是面对至少7000万人。当市民享受高铁和大桥的便捷，在数小时内抵达桂林、张家界等风景名胜的同时，也要准备好习惯节假日大湾区的内地游客前来饮杯茶、食个包，行山游水。作为特区政府，更要早作规划，因应这种新的旅游生态，尽量避免对普通市民的日常生活造成冲击。重要的是，香港不应被动地等待被融合、被规划，而应主动参与规划，主动去影响毗邻的珠三角乃至内地其他地方，这才是香港迎接大湾区应有的健康心态。