作者：陈一新（作者为中国文化大学政治学系讲座教授）

美国司法部日前发表声明表示，特朗普政府将在期限内引渡华为副董事长兼首席财务官孟晚舟到纽约法院受审。美国总统特朗普先前表示，为了国家利益，他可以不引渡孟晚舟，现在为何出尔反尔？

“华为公主”孟晚舟2018年12月1日在加拿大温哥华机场被加拿大警方逮捕后，美方迟迟未表明立场是否要引渡她，中方则连续逮捕多位加拿大官员与人民做为报复，并要求加国释放孟晚舟，造成中、加、美3国关系紧绷。加拿大法院去年12月同意孟保释，但须留在加国寓所，不得出境，并要在今年2月6日向加国法院报到。

为何美国政府决定要引渡孟晚舟？加拿大总理杜鲁道要求特朗普引渡孟晚舟，作为要求北京放人的筹码，当然是一个原因。但更重要的是，美中贸易谈判有进展，但迄无重大突破。报载中方承诺在6年内采购总值1.2兆美元的美国产品，以在2024年获致中美贸易平衡，美国则希望在两年内就做到贸易零赤字，双方落差极大。然而，不论是2020年或2024年，美国根本没有那么多货物可卖给中国，除非美国国会放宽出售军民两用科技给大陆的禁令。

尽管特朗普一再表示美中贸易谈判已渐入佳境，但美国贸易代表署与商务部却说双方在强迫技术转移与智慧财产权方面几乎毫无突破。在市场准入问题上，中方虽答应得很爽快，承诺会成立一个机制推动美国公司进入大陆，但美方并不看好中方的承诺。

另外，北京虽同意将“中国制造2025”计划降温降速，但中国大陆领导人...去年底曾说“能改的坚决改，不能改的坚决不改”，美方认为不够明确，而要求对中方改革的速度与幅度进行审查。由于美方种种严苛的要求都很难让中方吞得下去，因此才有谈判不顺甚至停摆的传闻。

白宫国家经济会议主席库德洛除否认美中磋商触礁外，并说美中贸易谈判“最终有助中国”。美国国务卿蓬佩奥也在“世界经济论坛”（WEF）的预录演说中表示“中国如能接受公平与开放贸易的原则，并保护智慧财产，美中之间的争议可以化解”。

两人的说法都有缓颊之意。陆方WEF代表团的成员之一、中国证监会副主席方星海则回应说，“中国愿和美国讨论所有美国提出的问题”，并说中方也反对强迫技术转移和偷窃智慧财产权。显然，在美方宣称引渡孟晚舟后，北京为了避免贸易战升级到科技战，已准备做出更多的让步。

美国司法部：将在1月底前如期引渡孟晚舟

美国司法部周二（22日）证实将在1月30日的期限前，寻求引渡华为公司首席财务官孟晚舟。去年12月1日，加拿大应美国要求逮捕了孟晚舟，美国指称她为规避美国对伊朗的制裁而参与串谋欺诈银行。

美国司法部发言人莱蒙迪说：“我们将继续寻求引渡答辩人孟晚舟，并将符合美国和加拿大引渡条约规定的所有期限。”

中国外交部星期二要求美国撤销对孟晚舟的逮捕令，不向加拿大提出正式引渡要求，并警告将视美方行动作出进一步反应。

一天之前，加拿大《环球邮报》报道，美国通知加拿大政府，美国计划正式提出引渡孟晚舟。

根据两国间的引渡条约，美国须在答辩人被捕后的60天内证实向加拿大提交引渡申请。加拿大司法部有30天展开引渡程序，但整个过程可用几个月或几年时间完成。