星岛日报社论

耗资三百六十亿元的中环湾仔绕道终于通车，市民来往中环和北角，车程将由繁忙时的四十五分钟大缩至仅五分钟，工程历经多番波折及延误才得以落实，是本港差不多所有大型基建工程的写照，并且预示正在构思或进行中的其他大型工程面对的问题。

这项由构思到完工共花了逾三十年时间的工程，连接上东区走廊，不但大减市民行车时间，而且可以减轻上环与湾仔之间的塞车情况，令不使用这条绕道的车辆也受惠。

全长四点五公里的绕道，约八成路段为隧道，路政署还首度在行车隧道内安装空气净化系统，每小时可处理五百四十万立方米汽车废气，容量相当于二千九百个标准泳池，料可消除八成悬浮粒子及二氧化氮，不但是全球规模最大，而且在铜锣湾避风塘堤岸的排风口，更设计成美轮美奂的“摇曳风帆”，成为维港新地标。

绕道既节省行车时间又环保，还为维港增添“景点”，政府亦因绕道落成，中环一带不再大塞车，而得以推动三隧分流，以减轻红隧及其出入口一带交通挤塞，只是由于要大加红隧和东隧收费，面对议会与公众的阻力，不容易成事。

延迟落成 流失经济效益

当初顾问公司研究三隧分流，建议的私家车收费变动是红隧和东隧加至三十元，西隧降至五十元，可是到今天的方案，已经要红隧和东隧加至四十元，更加难令私家车主受落，要是绕道早点落成，隧道费加幅不如今天建议般大，虽然不能担保一定行得通，至少可以略减阻力。

可惜的是，这条曾经构想在二○一○年竣工的绕道，由于种种因素拖延，要到今时今日才能落成通车，除了因为海底石质比预期复杂，又发现有历史价值的沉船，要停工打捞，主要障碍是填海引发的连场司法覆核官司，以及保育团体反对填海的连场行动，结果施工日期一拖再拖。

拖延的结果，是中环一带的交通日益挤塞，来往中环与北角的行车时间，由塞车初期的十五分钟延长到今天的四十五分钟，不但无法进行三隧分流，而且浪费大量驾车人士的时间，当局估计，绕道通车可以年省四千万行车小时，可见每延迟一年浪费行车时间之多，损失经济效益之大，实在很不值得。

工程拖慢近十年，亦导致成本大增，超支七十九亿元，幅度逾两成，成为跨境设施之外，本港最昂贵的已落成行车隧道工程。

大型基建 续阻挠处处

这些问题，并非中环湾仔绕道独有。同样涉及湾仔填海的港铁沙中线，亦一度因有关司法覆核官司而蒙上不明朗因素，再加上其他原因，包括施工擅改图则和擅剪钢筋风波、宋王台一带发现古迹等，亦令落成时间一拖再拖，以及超支严重，令沿线居民迟迟未能受惠，并且间接影响日后靠沙中线疏导人潮的启德体育园工程进度。

本港现时不少大型基建，以及开拓土地建屋计划，都受到种种阻挠而进度缓慢，尤以跨境基建为然，高铁和港珠澳大桥香港段的落实过程，更是波折重重。至于新界东北新发展区等大型建屋计划，亦是拖到最近才正式向立法会申请首期工程拨款。

此外，机场饱和危机早现，但是第三条跑道，亦花了不少时间，至于明日大屿愿景，可以提供大量住屋和发展第三个商业中心区，亦因面对填海争议，料将举步维艰。

大型基建面对重重阻挠，严重延期，不但令成本开支大增，而且拖慢改善住屋和交通需求，直接影响民生，而经济发展亦因为蹉跎岁月而被连累，可悲的是，这种情况竟已成了常态，政府和社会必须努力将之扭转，香港才可以快步前行。