来源：香港01网站

美国政府局部停摆接近两周，特朗普于元旦日高调邀请民主、共和两党国会领袖到白宫听取“边境安全简报”，将是各派自停摆于上月22日开始以来的首次面对面会谈。

在意识形态愈加分化下的美国，要解决停摆困局，各方皆要重拾务实精神。要在民主选举体制下，点燃务实之火，更是各国理性政治人物的要务。

特朗普“友谊之手” 求的是下台阶

特朗普此番邀请，算是罕有的向民主党伸出“友谊之手”，不过其背后的公关谋算也十分明显，就是希望外界会认为政府停摆的责任在民主党身上，而非特朗普对“美墨边境围墙拨款”的死硬坚持。

根据美国圣诞节期间的民调，有47%受访者认为特朗普需要负责，而有7%则针对国会共和党人；认为民主党要为停摆负责的只有33%。

虽然特朗普在社交媒体上强调自己已取消假期，留在白宫应对政局，又暗嘲民主党人在停摆危局中继续渡假，不过此等人所共知的事未必能扭转公众观感。

特朗普至今仍坚持要有50亿美元拨款建墙，然而早前就有消息传出特朗普愿意稍作退让。而他退让的首要条件，就是要有“体面的下台阶”，至少让他可以宣布“建墙大业终将展开”。

其实早在圣诞节前，特朗普已准备暂时搁置争议，不过却惹来其草根支持者，以及各大右翼媒体炮轰，使得他不能不强硬回应。由此可以，这一次的下台阶一定要够高。

共和党传统政客的“射波”与“调解”

共和党内的传统政客，亦不愿见到停摆让外界针对共和党。共和党参议院领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）就表明他不会通过任何特朗普不会签署的“开支法案”，将球交到特朗普脚下。

周日（30日）才与特朗普共晋午膳的共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）则使出传统“一家便宜两家着”的谈判招数，以延长“追梦者”（Dreamers）在美国的居留权，去换取民主党在建墙拨款上的让步──所谓“追梦者”，是指非法来到美国时尚未成年的外国公民。

不过，在民主党将于周四（3日）正式夺得众议院控制权的情况下，他们会否接受有关提案，仍是未知之数。

民主党策略已定 白宫首会难有成果

民主党最新的策略，是将“国土安全部”的开支法案从其他6个停摆部门的开支法案分割开去，让其他停摆部门可以照原订计划运作到9月，另外再给予负责边境安全的国土安全部5周临时拨款，以结束停摆之余，又留下谈判空间。

类似的临时开支法案，其实早在圣诞节前在参议院通过，不过特朗普在被右翼支持者炮轰后转軚，使此等节衷做法告吹。

民主党如此操作，可算是将继续停摆的责任推至特朗普及控制参议院的共和党身上──如果他们肯大笔一挥，停摆即止，不过他们却要放下“没有围墙拨款，誓不罢休”的死硬坚持。

在民主党策略已定的背景下──先不管正在渡假的议员们能否赶及时间到白宫赴会──特朗普的“友谊之手”大概只会是“握空气”而已。

进步派冒起 高举意识形态 誓不妥协

再者，民主党自中选之后，不少进步派新面孔冒起，他们倾向意识形态挂帅的政治诉求，定不会接受任何建墙拨款：以一道“墙”阻碍富国与贫国之间的人口流动，在他们眼中，大概是奴隶主在山上建城以自保的可耻作为。

因此，即使民主党传统派系愿意接受共和党“以追梦者换围墙”的妥协提案，党内的进步派也不会支持。

意识形态的分化之下，特朗普坚持建墙，而民主党则坚持不要建墙，分隔之间似乎已再容不下任何妥协。因此，即使今次停摆能短暂得到解决，未来类似威胁政府正常运作的困局，将愈加成为常态。

民主政体失效 全因意识形态压过务实

在民主政体之中，最常见的就是以票数多少决定政府走向的选举或投票制度。然而，当民意或其代议士的意识形态各走极端，政府将难以有效运作。

如果双方形势不相上下，政府即使没有美国式的停摆，也会变得不作为、不革新、不应变；如果双方权势有高下之别，除了会让部分民众深感受屈之余，甚至会闹出革命、武装起义或分裂国家的局面。

以往的美国，像已故共和党前参议员麦凯恩（John McCain）所代表的美国一样，虽然不能说没有高举意识形态、不理现实政治的选民，然而其代议士就算意见不合，也会倾向以理性的务实态度搁置争议，谋求合作解决问题。

然而，今日的美国，住在白宫的就是一个高举意识形态政治的总统，而在民主党中，传统的务实派也要逐渐靠向进步派的意识形态浪潮。可见，务实主义几乎全然没落。

讽刺的是，如果要说美国有一个哲学传统，那就是詹姆士(William James)及杜威（John Dewey）等人的务实主义哲学。如今此等思潮只留于学界，却难影响政治。

为务实主义添上政治热情 将成政治家重大考验

在传播媒界愈加丰富的时代中，民主政治的选举制度很容易会面临“以情绪主导选票”的趋向，而最能够聚集群众政治热情于小数政治人物身上的，莫过于一种简单、容易入口的意识形态信仰。

理性、冷冰冰的务实主义，只谈甚么是最有用的，以用值来衡量价值，却最难鼓动民众的政治热情。在当今的世局中，鼓动不起民众的政治热情，即得不到选票，难怪务实主义会失陷至此。

在意识形态分裂、选举政治情绪化的世局下，要挽回传统民主政体的有效运作，未来的政治家们必须能寻得方法，使理性的务实主义炽热起来，将务实变成一种伟大的政治理想，使民众能以自称“务实主义者”为傲──正如今日有人以自称“国家主义者”或“左翼进步派”为傲一样。除非政治家能以情绪化的务实主义挽救今日困局，否则未来民主选举体制将前景堪虞。