台湾《旺报》社评称，《日本经济新闻》28日发表评论员秋田浩之文章，称“对于日本、韩国和澳大利亚来说，与美国的同盟关系长期以来都犹如空气一般重要”。不过，美国国防部长马蒂斯辞职后，恐怕“很难一直这样说下去”，“同盟萎缩”应是日本及其他美国盟国须共同面对的课题。

日本面对特朗普总统“美国第一”政策压力，及美日“同盟萎缩”的长期趋势，对美国的安全保证已失去信心。安倍政府日前通过新《防卫计划大纲》，决定将自卫队转型为攻守兼备的武装力量，“加贺号”护卫舰将升级供F-35B战机起降，让日本具备远洋作战能力，同时建构太空、网路、电波等新领域防卫力，具备“多次元统合防卫力”。

日本经济崛起后，1976年开始订定《防卫计划大纲》，担任美国安全扈从角色，长达19年未做更动。冷战后，美苏两极体系不再，日本开始思考自身在国际政治中之安全角色，试图走出战后制约日本防卫的战败国身分。1996年首度修订以来，此次为第五度修正。攸关日本自卫队战力整备的关键字，已从“基盘的防卫力”、“动的防卫力”、“统合机动防卫力”蜕变至“多次元统合防卫力”。

“出云级”护卫舰的改造是此次修订最引人侧目之处。日本计划升级改装“出云级”护卫舰中的“加贺号”，未来10年间，F-35系列总数将扩充至147架，其中最多42架将转换为在“加贺号”上可起降的F-35B。为避免“航母化”的联想，改装后的“加贺号”仍将定义为“多机能搭载直升机护卫舰”。

日本防卫省坚称，航母化“出云级”护卫舰并非放弃“专守防卫”原则，但航母向来被视为“攻击型武器”，日本自卫队完成加贺号航母化后，无疑将具备远洋作战的能力，使自卫队从过去防御性的“盾”转型为攻击性“矛”。不仅引起中、韩等邻国之疑虑，日本在野势力也批评“专守防卫”形同具文。

日本军事评论家前田哲男认为，在新版《防卫大纲》下，日本防卫预算恐怕将进一步成长，各界应警惕日本新一轮全方位军扩。然而，按照北约的计算标准，目前日本的防卫预算仍仅达GDP的1.3%，与特朗普要求北约等盟邦GDP的2%相去甚远。

特朗普“美国第一”政策，不仅要求公平贸易弭平逆差，对安全盟邦亦锱铢必较。特朗普指责盟邦让美国背负钜额贸易赤字，防卫却依赖美国。安倍内阁未来仍将扩大对美的高价装备采购，以符合特朗普的要求。

在防卫转型中，日本常以“中国威胁论”说事，此次再修《防卫大纲》亦复如是。其实，此次修订的背后，带有更多对美国安全承诺不信任因素。秋田浩之直指，美国国防部长马蒂斯去职，凸显特朗普轻视同盟的态度，日本必须面对并因应。此肇因于美国国力衰退与中国崛起，对美国同盟国而言，中国或许是安全保障的隐忧，但经济上却是紧密的合作伙伴。因此，30年来的同盟需求出现萎缩，美国与友好国家间时有摩擦。

面对“同盟萎缩”，安倍选择将自卫队转型为攻守俱佳的武装力量，以因应周边安保环境的“严峻性及不确定性”，同时亦与中国积极改善关系。此非政策的彼此矛盾，而为战略上的“避险”。前防卫大学校长五百旗头真认为，在建立足以防卫自身力量的同时，藉外交或联盟确保安全始为上策。

“守势现实主义”的“非攻”思想与日本“和平主义”不谋而合，亦为日本坚守“专守防卫”的路径。“同盟萎缩”不应使东亚陷入军备竞赛，或陷入缺乏国际公共财主要提供者的“金德伯格陷阱”。

大陆官方此次对《防卫计划大纲》的修订，态度相对低调。诚如...上任之初访美时所言，应摒弃冷战思维，多一些理解、少一些隔阂，多一些信任、少一些猜忌。美国霸权衰退导致“同盟萎缩”及国际经济秩序动荡，或许正是改革全球治理机制的契机。在统合既有区域安全对话机制，尊重现存双边同盟关系的前提下，建置大国协调渠道，使大国关系成为区域安全维护的助力，而非阻力。