台湾九合一地方大选，以民进党的“意外的溃败”告终。选后关于两岸关系影响的讨论甚多，然而对于港台关系影响的讨论却相对较少。原因无他，一方面两岸关系并非此次台湾地方选举主要议题；另一方面，港台关系相对更受到忽视。然而一般认为若两岸关系能够改善，则港台关系也可以间接地受惠；港台关系有没有可能主动地推进两岸关系的沟通，则值得关注与两岸三地的努力。

目前港台关系深受低迷的两岸关系因素影响。尽管台湾官方陆委会多次表明不会干扰或介入双方民间交流活动，亦不会干预香港内部问题，然而很明显地北京非常焦虑“港独”与“台独”力量的互动与汇流，除屡次透过亲建制的传媒公开大力抨击，亦一再紧缩政治与出入境的红线，以阻扰台湾公民社会与香港的本土力量和民主派互动。

受低迷两岸关系影响

北京的焦虑可能出于以下事件，举例而言，今年6月旺角警民冲突事件宣判后，有台湾独派青年前往香港驻台办事处抗议特区政府打压港独，高喊“旺角起义，抗暴无罪”；“香港公民与政治权利国际监察联席会议”7月在台湾举办记者会；陆委会官员曾多次针对特区政府处理香港民族党议题做出公开评论等。作为还击或回应，台湾驻港香港事务局长严重光任职5年（2013年8月至2018年7月）后，卢长水（曾任陆委会联络处长及澳门事务处长）的接任遭到延宕，卢曾在2013年促成陆委会前主委王郁琦和澳门特首崔世安会面，应是北京可接受的人选。卢长水至今仍未能取得特区政府的工作签证，台北方面显然认为是北京刻意阻扰，影响所及，甚至特区政府也尚未公布接替驻台香港经济贸易文化办事处主任郑伟源的人选（今年7月底离任至今）。

近期的港台关系就是呈现如此僵持态势。然而，事实上港台两地有大量事务需要处理与协调。举例而言，今年2月发生轰动一时的香港情侣在台凶杀案，在港台两地没有引渡条例下急需双方协调与司法互助。由于2009年签署的《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》并不包括港澳两地，台湾立法院已在2018年4月通过《国际刑事司法互助法》，并将中国大陆与港澳地区纳入，事实上可由台湾法务部经由陆委会与港府沟通。然而若港澳两地政府未依平等互惠原则，台湾有权拒绝协助。本月初发生的香港仔华富邨浮尸案，被告也在弑父后随即潜逃台湾高雄，所幸随后已返港自首。这些案例显示，受制于两岸关系的港台关系已影响到民众司法公义的伸张。

港台关系现积极正面信号

尽管我们对目前的港台关系不感乐观，然而九合一大选后的港台关系出现一些积极的正面信号，可以视作未来改善的契机。

首先，选举后有港资企业集团到访高雄市表达投资意愿。南台湾长期由民进党政府执政，如今国民党韩国瑜当选，在北京国台办宣告欢迎更多台湾县市参与两岸交流的政策背景之下政治风险下降，是否会进一步刺激港台经贸往来，值得期待。

其次，近日台湾法务部调查局在取得北京同意下首次派遣不具司法调查权的法务秘书驻港，担当洗钱防制与金融犯罪侦查等工作的联络窗口。对此高度敏感的职务能取得三方同意，殊为难得，对增进彼此善意与信任有重要的指标意义。

第三，尽管在紧绷的两岸关系之下面对港台关系的低迷，部分台湾陆委会官员仍旧可以不同角色与身分访问香港沟通信息，与民间及商界交流，乃至出席“双十”酒会；此外，可能担任“二轨外交”角色的学者、记者等仍穿梭两岸三地，显示沟通渠道没有完全中断。

第四，自12月5日起港澳学生在台湾就学毕业后可申请延长原本6个月的居留期限至一年，以方便找寻工作；工作居留满5年则可申请在台湾定居。这对在台超过8000人的港生（是最大境外生来源）不啻是个正面的好消息。

港府保持灵活与善意 是最大贡献

九合一大选后的港台关系正呈现着“危中有机”的态势，如何掌握这一个机遇，避免双边关系持续僵化甚至恶化，需要北京与台北方面进一步务实地协调与配合，港府就此能做的似乎不多，但是反映实况、不盲目揣测上意、保持沟通管道的灵活与互惠的善意，会是最大的积极贡献。

然而，近日台湾曾获奖而具国际知名度的重金属摇滚乐团“闪灵”（过去曾多次来港）却因不获工作签证而无法抵港参加音乐节活动，入境处方面照例以不评论个案为由搪塞外界询问，然而事实恐怕是政府担心音乐所带来的反叛颠覆力量，所进行的一种政治审查。过去几年，特区政府明显收紧曾表态同情雨伞运动，甚至支持藏独与台独的特定政党、社运分子、媒体与学者的入境申请。有些人通过北京的政治检验可以在港举办讲座，游走两岸三地；有些人则被过犹不及地粗暴排除，甚至泛蓝偏统的个人与机构在港举办的会议也受无理阻挠，没有一定的规则。能否入境香港，已然成为两岸关系的另一种晴雨表，也是北京利用香港施压台湾的一种策略手段。令人担心的是缺乏影响力、无法代表台湾主流民意的人士却受到关注，其影响难免就是偏听与误判。

单方面地期待蔡英文政府就两岸关系做出论述上的调整，可能不切实际（台湾政府对两岸关系的态度是“不在压力下屈服，也不走对抗的回头路”），当然北京也不妨主动释出善意试探台北，虽然可能性似乎不高，此时针对港台关系的调整似乎也不是目前民进党政府的重点工作。台湾文化部驻港机构光华新闻中心主任胡晴舫在任两年后，日前因考量写作与家庭因素已提出请辞，按惯例会是由另一个文化界人士出任相关职务。如果北京与港府早日发放上述卢长水等人的签证，相信会是有助于两地事务性实质关系发展的进一步正面信号。

作者：叶国豪，香港中文大学社会科学院客席讲师