星岛日报社论

中共中央经济工作会议日内召开，正值中美贸易纠纷令内地经济受压，各方都注视中央有何良策来面对这压力，确保经济继续稳步增长，而刚结束的中央政治局会议，就勾勒出“五个坚持”、“六个稳”，当中“稳就业”继续在各项稳定项目中排首位。

继今年是改革开放四十周年后，明年是新中国成立七十周年，政治局会议并形容是“决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年”。中央早前订下“两个一百年”的目标，当中第一个一百年，就是中共成立一百年时，即二○二一年实现国内生产总值和人均收入翻一倍，全面建成小康社会。

每年靠近岁末，中央经济工作会议都会按照政治局的意向，定下来年经济工作的方向路线，再去到国务院层面拟定具体措施落实。今年正值中美贸易纠纷大增国内外经济环境变数，政治局会议就强调要加强忧患意识。

稳就业成重大挑战

今年美国政府不但在加征关税问题上与中国打打谈谈，而且多方面作出遏制中国工业升格起飞的措施，由令中兴通讯一度“休克”，到要求加拿大拘捕华为集团副董事长孟晚舟，都引起市场哄动震荡。

内地经济虽然并非如美国总统特朗普所言之差，但是，贸易战的影响正逐步浮现，内地本来已经预告了经济增长会因为去杠杆等措施而稍为放缓，但是最新数据显示，内地进出口数字皆逊预期，而标志工业生产情况的制造业采购经理指数，更是两年多以来首次回落至五十点的荣枯线，而消费和工业增速皆放缓。

中央已经认定明年经济下行压力加大，在坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、坚持推进高品质发展、坚持以供给侧结构性改革为主线、坚持深化市场化改革、扩大高水准开放外，继续要求稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资和稳预期。

内地每年都有大量毕业生投身市场，要是经济不稳，造成失业率上升，就有可能冲击社会稳定，因此内地要确保创造足够的职位来吸纳大量劳动力。贸易战的因素降低了雇主招聘意欲，国务院近日还推出新的利诱措施，容许坚持不裁员或少裁员的企业，获发还其上年度实际缴纳失业保险费的一半。

增人民安全感促消费

在政治局会议公布中，在提到要提高人民群众获得感和幸福感之外，还首次增加安全感。实际上，内地经济要减轻对出口的倚赖，增加内需的带动力，由出口大国发展成进口和消费大国，就要稳住人民的消费能力和信心。内地工资购买力增长，大量民众加入中产行列，加上电子商贸和相应服务的崛起，促成内地消费市场飞跃增长，当局在确保制造业不会大受冲击的前提下，进一步削减关税增加进口，有利刺激群众的消费意欲。

因此，政治局提出推动制造业高质量发展，推进先进制造业与现代服务深度结合之外，还要形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平。

由此可见，加快对外开放市场，不但是消解美国等压力的措施，同时符合中国经济发展的路向，中国在这方面作出的让步，不失为以退为进的做法，达到互利双赢的目标。