美国和其他发达国家可以制定类似计划，为什么中国就不可以呢？如此毫无章法，充分显示出美国已俨然失去了当年应对苏联挑战的胸襟和气度。如今，不仅美国政府和国会，媒体和学术界也都不约而同、众口一词地抱怨中国的营商环境，指责中国侵犯知识产权，强迫在华外资企业转让技术。

为此，美国政府不仅严禁高科技产品对华出口，而且还一再限制中国企业并购美国企业，甚至禁止中国学者赴美参加学术会议，对中国的“严防死守”已到了前所未有的程度。

与其没完没了地指责中国，大兴问罪之师，还不如认真反思一下这些年来美国的各项相关政策本身有无失误，这才是理性的态度。美国再强烈反对，中国政府都不可能中止“中国制造2025”战略的实施，因为这纯属中国主权范围内的事项，不是美国所干涉得了的。

实际上在华营业的各国企业却并非像美国政府（还有欧盟甚至日本）那样强烈不满，在华外资企业盈利的还是大多数，否则这些企业早就撤资走人了。近年来，中国政府已主动出台了许多措施来改善营商环境，尽管还有不少不尽人意之处。

当年中国为了加入世贸组织，谈判期间长达15年，之所以迟迟无法达成协议，无非是中国希望缩小降税力度和减少降税种类，以此缓解进口产品对中国产品的冲击，更好保护本国企业。

但如今中国已主动举办国际进口博览会，由此加大进口力度，这在全世界都是前所未有的，而且今后将每年举办。包括高通公司、通用电气、强生集团、通用汽车、杜邦公司等近180家美国全球500强和跨国公司，均由公司高管率队参加了进博会，美联社认为进博会凸显了中国市场的吸引力。

与此同时，中国政府还主动降低了包括汽车在内的大量进口产品的关税，这清楚表明了中国政府坚定支持经济全球化和自由贸易的姿态。

对此，世界银行前不久发布的各国营商环境报告表明，中国的营商环境已从2017年的全球第78名大踏步进入第46名，首次跻身前50名，而改善程度排在前十名。虽然这一排名还远不够理想，但毕竟已有了很大进步。

世界银行的总部设在华盛顿，尽管全球金融中心纽约与华盛顿相距并不远，而华盛顿只是政治首都，但美国却执意将该行总部设在华盛顿，其历任行长也均由美国人担任，应该说该银行在很大程度上在按照美国的意愿行事。但即便如此，这份最新公布的报告还是很能说明问题的。

作者是中国上海国际问题研究院副研究员

作为一个后来居上的制造业大国，“中国制造2025”在2015年应运而生，是顺理成章的事。但唯独中国的这一举动却触怒了美国，美国将此视为眼中钉肉中刺，必欲除之而后快。这是毫无道理的。如此毫无章法，充分显示出美国已俨然失去了当年应对苏联挑战的胸襟和气度。