作者:李沃墙
对中国的贸易战已是美国民主及共和两党的共识,在美期中选举后,此政策仍然没有改变。因此,美副总统彭斯在11月17日的巴纽APEC演讲中,言词激烈地批评中国的“一带一路”是对沿线国家的债务外交;美国绝不会如此做,并重批美中之间贸易的不平衡。同时,彭斯也重申特朗普的“印太战略”是美国对印太地区极为坚定和持久的承诺;并以印太地区容不下帝国和侵略行为,藉此暗批中国。
然而,一向扮黑脸的特朗普,此次却扮起白脸,希望中国近期能提供贸易让步的明确方案。据悉,中国大陆已按美方要求提出一份包括142项内容的回应清单;但针对美方所提的“3零2停1允许”,“3零”即零关税、零非关税壁垒、零补贴;“2停”即停止盗窃知识产权和技术转移;“1允许”即允许美国人在中国拥有自己的企业。显然,中国对此诉求无法全盘接受。尤有进者,特朗普于近日提案,拟限制语音启动智慧手机、自驾车等AI技术,还有超级电脑等相关科技出口至中国。准此以观,这次管制将使美中贸易紧张局势更难有所缓和。据中国海关总署统计,单是今年前10月,中国集成电路(IC)进口金额已达1.739兆人民币。由此看来,这项技术封锁对中国而言远比关税的损伤更大。
另一方面,先前美国对钢铝课关税,已引起受影响的贸易伙伴国对WTO提起诉讼。但在近日的WTO会议,美方又指责中国利用WTO进行非市场政策,引发中国强烈反弹。白宫经济顾问哈塞特还扬言,中国身为WTO的一员,但行为不端,可研究将中国驱逐WTO;而特朗普将按原计划,于明年起将2000亿美元由中国进口的产品关税自10﹪提高至25﹪,除非中国所提的让步方案在月底的G20习特会中能获得特朗普的认可,否则难有转圜余地。
美元霸权是美国建构超级大国的重要基石,过去美国通过维护经济全球化的基本秩序而促进全球经济发展,确实起了相当大的作用。而特朗普“让美国再度伟大”及“美国优先”无疑就是扞卫其全球政经及美元霸权的地位,也是美国霸权的具体展现。只是特朗普的手法异于过去。
今年适逢大陆改革开放40周年,也是波涛汹涌的一年;大陆历经30年的高速成长,规避了2008年金融海啸,进而在2010年GDP一举超越日本,成为全球第2大经济体。对美而言,中国绝对是威胁最大的国家。美中2大经济体是否陷入修昔底德陷阱一直是大家所热议。换言之,中国的崛起必然要挑战美国的霸权,而美国也必然回应中国崛起的威胁,双方的对抗可能由贸易战扩及至汇率战、军事及科技战。G20举行在即,习特会未演先轰动,因为这场会议可能决定美中贸易战走向,也影响全球贸易及经济成长,甚至金融市场的波动,值得关注。
(作者为淡江大学财金系教授兼两岸金融研究中心副主任)