香港电台运用公帑资源效率低,再度受审计署批评。港台占用频谱作二十四小时播映,收视率却甚低,而教育电视节目的收视亦每况愈下。港台应该全盘检讨,作出大刀阔斧的改革而非小修小补,包括确定教育电视的存废。
港台教育电视在一九七一年启播,当时学校的教学模式主要靠老师在课室授课,教育电视让学生可以在课堂看电视学习,活泼生动,有助提升学习兴趣,节目对象由小学生逐步扩及中学和幼稚园学生。
但是,经历了差不多半个世纪的发展,今天教学形式多元化,不少学生都有平板电脑,电子学习内容丰富,比单看电视有更多姿多采的回馈和互动。
今天学校使用教育电视愈来愈少,不少课室干脆不安装电视机,遑论在指定课堂收看,有学校只在教师因病缺课时播放教育电视节目,让学生自由观看或自修。部分学校则让学生透过光碟或上网等途径,观看教育电视节目,作为课外学习内容。
缩节目多过缩钱生产力降
学校对教育电视需求剧降,教育电视的制作内容随之大减,十四年之间减逾六成,教育局对其拨款亦下调,不过只降低了两成半,远低于内容减幅,审计署指,期间平均每名制作人员的节目制作数目下跌了两成六,由十一点九个下跌至八点八个,生产力大幅下降。
当局须检讨教育电视是否已经完成了历史使命,转型制作电子互动教材,抑或已经失去独特作用,索性结束教育电视,把资源调拨作其他教育用途。
港台未因应社会环境转变与时并进,教育电视只是其中一例。另一个明显例子,是即使有了自己的二十四小时播映独立频道,仍然要占用商营电视台的频道来播映节目,反而自己的频道要不断重播旧片,三年间重播节目增加了一倍,收视率极低,其中一条频道两成时间不运作。
自拥频道应停占他台资源
当初港台成立电视部,并没有自己的频道,当局才透过发牌条件强令免费电视台拨出优质时段播映港台节目,而当年港台制作的节目如《狮子山下》等,亦广受欢迎,有助提升及巩固免费电视台的收视率。
不过,今天港台有了自己的频道,就不应该再占用商营电视台的播映时间,尤其是商营电视台正面对互联网新媒体的激烈竞争,收益下降,更需要高效运用自己的频谱资源。港台不应该依靠免费电视台观众的惯性收视,来抬高自己节目的收视率,应该将这些节目放在港台频道,吸引更多市民观看。
正如电台广播,不会要求商业电台拨出时间播放港台节目,电视方面,港台同样需要善用自己的频道,透过改善节目质素和宣传手法,来提高收视率,与商营电视台进行公平竞争。