新加坡国立大学东亚研究所高级研究员蓝平儿认为,中国提出的“一带一路”倡议虽然能让资金匮乏、技术贫瘠的第三世界国家受益,但至今仍被美国、印度和日本排斥,未必是这项计划本身的问题,而是在当前一个由美国主导的冷战后国际体系中,这些国家对中国日益崛起和强势感到不安。
蓝平儿本月2日在一场探讨一带一路推出这五年来的发展的研讨会上解释,早在一带一路倡议推出之前,美国、日本和印度已有类似的计划,并且已对中国有所警惕和疑虑。
他举例说,美国早在19世纪初就奉行门罗主义(Monroe Doctrine)的外交政策,后来在第二次世界大战后推出马绍尔计划,并在欧洲成立北大西洋公约组织。
印度于1962年在边境战争中被中国击败后,便对中国存有猜忌,边境争端至今也悬而未决。此外,印度对中国与巴基斯坦之间的关系也有顾虑。
日本早在1977年就提出“福田主义”(Fukuda Doctrine),承诺使日本成为和平国家并以平等伙伴身份同亚细安及其成员国合作。
日本也很早就踏足非洲,从1991年起便召开与非洲各国探讨非洲开发等问题的国际会议。此外,日本在东南亚国家的基建投入和援助远比中国多。
蓝平儿说:“如果中国不在崛起中,那么一带一路或其他中国提出的构想或战略将会被忽略。”
他因此认为,区域国家抗拒一带一路在意料之中,而这个现实也凸显美印日这三大民主国家与一个由中共领导的崛起中的中国在价值观上的冲突。
美印日或与中国和平共存
展望未来,蓝平儿乐观地研判,由于美印日采取务实、灵活的外交政策,它们可能同中国和平竞争与共存。“因为唯一的替代方案将是对彼此发起战争,但这代价实在太高了。”
他说,如果中国、日本或美国能够为寻求发展的小国提供实质的基础设施,那么这些大国之间有点竞争未必是件坏事。