20国集团（G20）领导人峰会将于11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。“习特会”、特朗普与普京会面、英国脱欧期限临近、沙特籍记者遭谋杀后各国领导人与沙特王储的互动等，都将使此次G20峰会吸引各方眼球。

2018年是G20自全球金融危机以来上升为国家领导人级别会晤的第十个年头。“但与2008年、2009年之时相比，G20已失去了活力，”曾参与组织G20的战略与国际研究中心（CSIS）政治经济学研究中心主任古德曼（Matthew Goodman）11月20日在一场关于G20前瞻的记者会上表示。

古德曼称，去年的峰会在一定程度上“令人失望，并存在争议”，尤其是在与贸易有关的问题上。“我预计此次峰会将会再次如此。”上周在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织（APEC）峰会就是此种情况的预览：成员国因对贸易和公报的措辞存在分歧，使APEC成立25年来首次没有APEC公报发布。

APEC第二十六次领导人非正式会议未能在会议结束时发表领导人宣言。中国外交部发言人耿爽在11月19日的例行记者会上表示，会议期间，与会领导人就共同关心的贸易问题，特别是多边贸易体制等交换了意见。多数成员支持多边主义，维护多边贸易体制，支持世贸组织发挥应有作用。

关于加强和改进世界贸易组织问题，中方赞成世贸组织与时俱进，支持对世贸组织进行必要的改革，但改革必须维护世贸组织的核心价值和基本原则。由于有关进程尚未启动，各方在相关问题上有不同看法，尚待深入交换意见，缩小分歧，扩大共识。

古德曼预计，此次G20峰会或许最终会有公报或某种主席国声明，但是关于贸易的语言或依然会成为阻碍，成为最激烈的议题之一。过去几年中，关于开放贸易和反对保护主义的传统语言，已经与美国方面的“对等性贸易和贸易防御措施的使用”相平衡，这是一种妥协。如果最终有公报发布的话，这类措辞或会再次出现。

关于即将在G20峰会期间举行的中美两国元首会晤，古德曼认为，他们将会朝鲜问题及其他共同担忧的议题，但贸易将会是会晤的核心议题。此次会晤也是中美互加征关税以来，两国领导人的首次会面。

多位专家认为，两国领导人会晤后，将有50%的可能性达成某种“停火”协议。古德曼认为，主要因为美国总统特朗普和中国国家主席中领导人均有动机来搁置这场纷争。

11月20日，美国股市再次暴跌，这将给予特朗普某种动机来达成某种协定，而不继续加征关税。从中国角度而言，其经济增长在放缓，中国有动机让此事不影响其经济发展。

但专家和业内观察人士普遍对两国元首会晤的结果，保持谨慎。“尽管达成停火，也并不会解决问题。在中美两国经济和其他关系中，依然将存在深层次的结构性挑战。”古德曼说。

他认为，会晤后可能达成的协议是推迟关税的升级和扩展，同时建立起就深层次的关于补贴、产业政策、强迫技术转让等问题的谈判机制，并向前推进。

关于美欧贸易分歧，欧盟委员会主席容克7月访美时与特朗普政府达成的“停火”协议，发布了积极的声明。“但老实说，我们不知道美欧谈判在哪里，”CSIS的欧洲项目主任康利（Heather Conley） 指出， 美国对欧盟的关税依然在实施，欧盟对美国的反制措施也依然在位。并不清楚美欧谈判将覆盖什么内容。”

“因此，就连停火，也不再是解决方案了。”康利说，观察G20期间容克与特朗普的任何互动， 将有助看清下一步事态如何发展。

此次G20峰会将聚焦传统议题：增长、金融稳定、国际架构改革、金融架构改革等传统议题，阿根廷作为主办国，也加入了自己的主题：主要有就业及技术对工作场所的影响、基础设施投资、可持续食品等。

预计经济增长也将成为主要议题之一。尽管全球经济表现不错，但因美国不断加息、中国经济增长放缓、包括阿根廷在内的新兴市场金融脆弱性等围绕经济增长的担忧，使这将成为各国领导人对话的一个主题。■