经济日报

美国总统特朗普上任以来不断透过推特、选举造势、访谈等场合，放话要如何在贸易上修理中国。此起彼落的硝烟阵仗之中，若想搞清楚特朗普政府的美中政策路线，不妨留意特朗普的法定代理人──副总统彭斯最近的谈话。

最值得关注的，莫过于彭斯10月4日针对美中关系的演讲，可说是美国对中国政策的历史转捩点。在演说中，彭斯承认美国数十年来设法将中国纳为全球规范和组织的“利益与共者”已告失败，白宫如今也将从此调整双方关系。

有学者认为，这场演讲代表美国不惜和中国展开“新冷战”的檄文，金融时报专栏作 家马丁.沃夫（Martin Wolf）甚至认为，彭斯的演讲足以视为2018年最重大事件，因为这篇演讲陈明美国不惜在各方面对付中国。

彭斯这次也代表特朗普出席亚太经合会（APEC）和亚细安（ASEAN）高峰会，他上周在专机上接受华盛顿邮报专访，也引用“冷战”的字眼。他表示，如果中国想要避免和美国和美国盟国引发全面冷战，必须根本改变行为，美国对此不会让步。

特朗普和中国国家主席中领导人即将于本月底在阿根廷举行的G20高峰会上碰面，彭斯对此表示，特朗普对达成协议抱持开放态度，只要北京方面愿意依照美国的要求，在军事、经济、政治活动上大幅改变。彭斯表示 ，这是中国避免和美国演变为冷战的最好机会。

彭斯说：“我认为情势发展取决于阿根廷，总统的态度是，我们希望确认他们知道我们的立场，我们准备怎么做，因此他们来到阿根廷时会有具体提议，不仅解决我们面临的贸易逆差…我们要让中国确实知道我们的立场。”

除了贸易之外，彭斯表示 ，中国必须在多项议题上提出让步，包括但不限于的有智慧财产窃取、强制技术移转、进入中国市场受限、尊重国际规范、国际水域无害通行，以及中共干预西方国家政治等等。

以上种种议题，彭斯在10月4日的演讲中均曾提及。若说这场演讲足以替特朗普对中政策定调，其中三度提到台湾的部分更值关注。彭斯在演讲中抨击中国拉走台湾友邦，压缩台湾的外交空间。“这些作为已威胁台湾海峡稳定，美国也谴责这些作为”。他也指责“中国当局威胁美国企业以地区实体来描述台湾”。此外，他相信“台湾落实民主，展现对所有中国人来说更理想的途径”。

由此看来，从国会乃至于白宫，美国政坛不分朝野都站在民主台湾这一边，而相较国安会较急进的一派，彭斯和特朗普显得务实审慎，像国安顾问波顿主张加派军舰通过台湾海峡，但特朗普和彭斯认为应谨慎而为。

值得关注的是，中国若对美国在某些方面做出让步，美国会不会在挺台抗中的战略上有所松动？永远记得特朗普上任之初向他的国安顾问提出的疑问：“我们能从保卫台湾得到什么？”