一周综述

美国总统特朗普11月1日通电话后，燃起外界的期待，希望两人在20国集团（G20）峰会见面时，会在贸易谈判上有所进展。过去一周以来，中美两国领导人力求于11月30日在布宜诺斯艾利斯开幕的G20峰会上，达成贸易战停火协议，以及双方在积极准备的信息接踵而来。

美国财政部长姆努钦和中方贸易谈判负责人、中国国务院副总理刘鹤11月9日通了电话，双方都同意两国经济团队要加强接触，就双方关切的问题开展磋商，推动中美经贸问题达成一个双方都能接受的方案。

在那以后，双方举行了较低级别的讨论，美国白宫国家经济委员会主任库德洛11月13日表示，美国乐见与中国恢复贸易磋商，“在美国和中国政府的各层级，我们都在沟通”。

11月15日，中国商务部发言人高峰表示，中美两国元首通话后，两国经贸领域已恢复通话和沟通。

此前一天，据报道，美国政府三名消息人士称，中国11月12日晚间书面回应了美国对中国全面贸易改革的要求。

不过，据知情人士透露，文件大部分内容似乎都是旧调重弹北京此前已作出的改变，例如提高某些行业的外国投资股权上限。据熟悉讨论的一名知情人士透露，其中没有包含改变产业政策的承诺，例如华盛顿一直念兹在兹、中国的《中国制造2025》计划。

一名美国官员表示，中方目前提出的承诺，其类型不符合特朗普总统一直要求的重大结构改革；双方在中国产业政策和知识产权遭窃取等问题上的分歧仍然很大，因此任何峰会后的谈判都可能很艰难，还有很长的路要走。

因此，特朗普在20国集团峰会间隙举行会议时，“我们所能期盼的最好结果是让两位领导人在G20峰会上开一个头，启动一个收窄分歧的进程”。

或只达成“握手”协议

一些专家预期，特朗普将只达成“握手”协议，就像欧盟委员会主席容克7月访问华盛顿时，特朗普同他达成的协议那样。也就是：中美达成一个“停火”协议，先避免在关税上出现任何进一步升级，然后双方展开更深入的谈判。

美国商务部长罗斯在11月16日的讲话坐实了市场看法。

他说，美国仍计划明年1月1日，对中国约2000亿美元（2754亿新元）商品加征关税的税率从9月份生效的10%提高至25%，并称特朗普即将举行的会晤，充其量只会就化解贸易紧张关系的进一步谈判达成框架协议：“我们肯定不会在1月底之前达成全面正式的协议，这不可能。”

罗斯说，美国有长达142个项目的要求清单，这需要时间讨论，更不用说解决分歧并达成文字协议。

美国是在今年5月发出上述要求清单，目的是要减少美国对华贸易逆差，并推动北京从根本上改变经济、工业和监管政策。