早点 北看记
40年前的11月12日,高龄74岁的邓小平访问新加坡。邓小平参观了裕廊工业园区、建屋发展局,还在裕廊山挥锹铲土,栽下了一棵海苹果树(Pong Pong tree)。
就在邓小平回国的一个月后,中共召开十一届三中全会,轰轰烈烈的改革开放由此拉开序幕。
如果不是今年中国隆重纪念改革开放40周年,如果不是本周中国总理李克强来访日与1978年邓小平访新不偏不倚是同一天,中国领导人估计不会主动谈到邓小平访新的历史;许多年轻新加坡人也都不知道,我们这个小国与中国改革开放的起点,竟然有一段特殊的渊源。
毫无疑问,中国决定启动改革开放并不是哪一个外国所能主导,而是中国的内在需要的结果,但新加坡经验曾经给过邓小平灵感也是不争的事实。新加坡或许也给了他鼓舞,证明一个华人占多数、一党治下的国家,能够同时走上现代化的道路,并实现政治与社会稳定。
中方史料显示,邓小平回国后重新起草三中全会讲话稿,在与同僚讨论时特别提到新加坡的工资与房价、房租比。1979年10月4日,他又依据新加坡吸收外资的经验下达指示:“我们要下这么个决心,权衡利弊、算清账,略微吃点亏也干……现在研究财经问题,有一个立足点要放在充分利用、善于利用外资上,不利用太可惜了。”
新加坡官员则记得,邓小平当年寻求与东南亚国家合作以抗衡苏联和越南,建国总理李光耀则要求中国停止支持东南亚共产主义武装活动,停止无顾忌地诉诸中华民族的血缘情结。后来,中国停止了这类行为。
打开国门欢迎外资,让“邻居放心”以争取宽松的国际环境——这些都是中国对外开放的精髓,也是邓小平访新得到的一些启示。在此后四十年里,两国始终保持台前与幕后的合作。对于有幸深度参与中国的改革开放,新加坡人十分荣幸,也感念是实现了共赢。
时移势易,今天的中国已远非贫穷落后,“摸着石子过河”的封闭国家,而是举足轻重的国际大国。新加坡虽然也快速地发展,但中国这个“老朋友”有时已显得“可望不可即”,中国则抱怨新加坡“应该更理解”中国的关切。
两国对国际规则的不同观点,在2016年南中国海仲裁案后凸显,到2017年中国举行首届一带一路国家合作峰会,新加坡总理李显龙未曾出席,新中关系进一步成为媒体负面报道的焦点话题。
但在两国长期合作、共同利益的基础,以及双方的努力下,去年9月新加坡领导人在中共十九大前高调访问北京,今年4月李显龙总理出席博鳌论坛,两国关系走出阴霾。尤其自美国对华启动贸易战以来,新加坡领导人多次公开发言反对贸易战,力挺贸易自由化,而且言行一致地支持中国的“一带一路”倡议,对中国的未来投以信心。新加坡的做法,简言之,只是一贯地坚持原则立场,维护自身利益,同时愿做能共度风雨的朋友。
第33届亚细安峰会及系列会议本周在新加坡召开。新加坡是今年的亚细安轮值主席国,这一年里,亚细安与中国达成了有法律约束力的《南中国海行为准则》(COC)单一磋商文本,又举行了亚细安与中国首次海上联合军演,促进了双方的互信与合作。
也是在本周,美国副总统彭斯扬言对中国发起“冷战”;美日印澳四国联盟(简称QUAD)高官召开磋商,矛头显然指向中国。
这些胶着的局面,凸显中国融入国际遇到了新挫折,个中原因包括中国国内改革进度不足、对外关系处理手法有待改进,也有国际局势的客观变化。新加坡不能试图介入他国内政,却可以在国际合作上发力。例如,新加坡推动COC谈判,就能推进南中国海的和平稳定并保障自身利益;而从中国角度来说,继续“让邻居放心”等于减低了西方国家以南中国海问题围堵中国的口实。这是新中两国实现共赢的新实例,支持中国融入国际社会,这是新加坡能继续为中国改革开放发挥的作用。
前天晚上,新加坡与中国政府发表了李克强访新的联合声明。除了附上新中自贸协定升级议定书、新中建设“国际陆海贸易新通道”等成果文件外,《联合声明》也直白地提到:双方将继续在“互不干涉内政”的原则基础上发展友好关系,新方奉行“自身的‘一个中国’政策”,双方同意“基于规则的营商环境有利于推进‘一带一路’建设”。
《联合声明》最后一句写到:“李克强总理感谢新加坡政府的热情接待,欢迎李显龙总理2019年赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。李显龙总理接受了邀请”。
当晚看到这句话,我有些五味杂陈,感觉早两年两国出现分歧的最后一笔账,在此结清了。在总结过去40年的改革开放历程时,中国有一句口号:“改革开放再出发”,愿此愿景成真;新中关系,亦如是。